ACUERDO 188 DE 2000
Diario Oficial No 44.276, del 30 de diciembre 2000
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
<Pérdida de fuerza ejecutoria por cumplimiento del período de aplicación>
Por el cual se modifica el Presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía-Fosyga aprobado y modificado por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud mediante Acuerdos 163, 178 y 182 respectivamente.
EL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD,
en ejercicio de las facultades conferidas en el numeral 12 del artículo 172 de la Ley 100 de 1993 y en el artículo 6o. del Decreto 1283 de 1996, y
CONSIDERANDO:
Que el Consejo Nacional de Seguridad Social mediante Acuerdo 163 aprobó el Presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía para la vigencia del año 2000 y lo modificó mediante los Acuerdos Nos. 178 y 182;
Que el Ministerio de Salud suscribió con la firma Servipraca Ltda la Orden de Compra Venta No. 783 el 29 de diciembre de 1998 para la compra de 195 máquinas aspersoras de compresión manual para la aplicación de insecticidas marca Hudson X-Pert, con recursos de la Subcuenta ECAT del Fosyga;
Para la adjudicación de esta Orden, la Firma Servipraca Limitada presentó cotización de las máquinas de acuerdo a las especificaciones técnicas solicitadas por el Ministerio el 1 de junio de 1998, fecha en la que la importación de estos equipos se encontraba exenta del Impuesto a las Ventas -IVA. Esta Orden de Compra quedó en Reservas de Apropiación a 31 de diciembre de 1998 y se ejecutó durante la vigencia 1999;
Que con la expedición de la Ley 488 de 1998 estos equipos pasaron de exentos a gravados y en el momento de la nacionalización la DIAN les aplicó el IVA del 16% equivalentes a $24.000.000, suma que ha sido objeto de reclamación por parte de la entidad contratista.
Que el artículo 14 de la Ley 547 de 1999 establece que las obligaciones por concepto de servicios médico-asistenciales causados en el último trimestre de 1999 se podrán pagar con cargo a las apropiaciones de la vigencia fiscal 2000;
Que las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud han prestado servicios médicos a víctimas de Accidentes de Tránsito, Eventos Catastróficos y Eventos Terroristas que se causaron antes del último trimestre de 1999, sobre las cuales no se constituyó reserva a 31 de Diciembre de 1999 debido a que las reclamaciones han sido presentadas en el transcurso de la presente vigencia;
Que durante la Vigencia de 1997, el Ministerio de Salud suscribió veinticinco convenios (25) con diferentes Entidades Territoriales e Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud de la Red Pública, para garantizar la atención integral en salud a la población desplazada por la violencia en todo el territorio nacional, de acuerdo con lo establecido en los Acuerdos Nos.59 y 85 de 1997 del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud - CNSSS;
Que para esa vigencia, el CNSSS asignó $10 mil millones de pesos, los cuales fueron distribuidos y asignados mediante convenios a diferentes entes territoriales e IPS. La duración de los convenios se pactó a un año a partir de su perfeccionamiento;
Que a 31 de diciembre de 1998, parte de la facturación presentada por las IPS públicas en desarrollo de los convenios suscritos fue glosada por la Interventoría. La facturación glosada fue revisada y ajustada en periodo posterior a la del fenecimiento de la respectiva reserva presupuestal y para la liquidación de los convenios que se adelanta en la presente vigencia se debe establecer el mecanismo de pago de la facturación pendiente de reconocimiento;
Que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección General del Presupuesto Nacional, mediante oficio No. 2330 del 17 de noviembre de 2000 remite respuesta a la consulta formulada por el Ministerio de Salud en la comunicación 8000-1460 del 14 de agosto de 2000 sobre los casos anteriores estableció el trámite presupuestal requerido para el pago de los pasivos exigibles aquí considerados;
Que el Departamento Nacional de Planeación mediante comunicación DIFP-SPSC-15-0325-2000 del 19 de diciembre de 2000, emitió concepto favorable sobre el traslado $5.124 millones del Presupuesto de Gastos de la Subcuenta ECAT contracreditando el proyecto 005 Mejoramiento de la red de Urgencias y Atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito- Subcuenta ECAT - Fosyga y acreditando el proyecto 011 Mejoramiento de la red de Urgencias y Atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito- Subcuenta ECAT -Fosyga- Vigencias Expiradas Pasivos Exigibles;
Que la ejecución del concepto de Reclamaciones Víctimas Accidentes de Tránsito a noviembre 30 de 2000 presenta una ejecución del 88.64% y para el mes de diciembre de 2000 se estima recibir reclamaciones por valor de $21.947 millones para lo cual se dispone a noviembre 30 de 2000 de una apropiación de $6.081 millones requiriéndose ajustar el valor de la apropiación de este concepto para disponer de la capacidad de gasto en este rubro;
Que de otra parte, la Superintendencia Nacional de Salud mediante oficio 2041-2-53162 del 19 de julio de 2000 remitió el informe de Balance Anual de las Cajas de Compensación Familiar que administran recursos del Régimen Subsidiado, de conformidad con lo establecido en el artículo 217 de la Ley 100 de 1993, el cual incorpora los excedentes o déficits acumulados de los balances anuales de 1996, 1997 y 1998 en el cual reporta un déficit acumulado a 31 de marzo de 2000 de un mil quinientos ochenta y nueve millones noventa mil cuatrocientos setenta y tres pesos ($1.589.090.473);
Que para el reconocimiento del déficit anterior a las Cajas de Compensación Familiar se requiere modificar el presupuesto de gastos de la Subcuenta de Solidaridad del FOSYGA, ajustando en $1.089. 090.473 el concepto Subsidio a la Demanda - Pago Déficit régimen Subsidiado - Cajas de Compensación Familiar,
ACUERDA:
ARTICULO 1o. Modificar el presupuesto de gastos de la Subcuenta ECAT del Fosyga de la siguiente forma:
SUBCUENTA ECAT
CONTRACREDITO
GASTOS
RECLAMACIONES VICTIMAS CATASTROFES NATURALES 10,424,000,000
RECLAMACIONES VICTIMAS EVENTOS TERRORISTAS 1,000,000,000
REASEGURO RESERVA ESPECIAL -EXC. VICTIMAS DE
ATENTADOS Y CATASTROFES 8,000,000,000
RECUPERACION PROCESOS DE REPETICION 1,650,000,000
TOTAL CONTRACREDITO 21,074,000,000
CREDITO
GASTOS
RECLAMACIONES VICTIMAS ACCIDENTES DE TRANSITO 15,950,000,000
PAGO PASIVOS EXIGIBLES VIGENCIAS EXPIRADAS 5,124,000,000
TOTAL CREDITO 21,074,000,000
ARTICULO 2o. Modificar el presupuesto de gastos de la Subcuenta de Solidaridad del Fosyga de la siguiente forma:
SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD
CONTRACREDITO
GASTOS
SUBSIDIO A LA DEMANDA- REGIMEN SUBSIDIADO 1,089,090,473
TOTAL CONTRACREDITO 1,089,090,473
CREDITO
GASTOS
SUBSIDIO A LA DEMANDA - PAGO DEFICIT REGIMEN
SUBSIDIADO -CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR 1,089,090,473
TOTAL CREDITO 1,089,090,473
ARTICULO 3o. Realizadas las anteriores modificaciones el Presupuesto del Fosyga quedará así:
Subcuenta Apropiación Modificación Apropiación Aplazamiento
y Concepto Diciembre Definitiva DTO 934/2000
2000 2000 2000
SUBCUENTA COMPENSACION
INGRESOS
SUPERAVIT RECAUDO UPC 483,857,845,586 483,857,845,586
RENDIMIENTOS FINANCIEROS
INVERSIONES 63,321,000,000 63,321,000,000
RENDIMIENTOS FINANC.
CTAS RECAUDO EPS 19,967,000,000 19,967,000,000
EXCEDENTES FINANCIEROS
VIGENCIA ANTERIOR 335,956,484,709 335,956,484,709
TOTAL INGRESOS 903,102,330,295 903,102,330,295
GASTOS
PAGO PROCESO
COMPENSACION 873,132,647,184 873,132,647,184
PAGO OTROS EVENTOS
y FALLOS DE TUTELA 20,000,000,000 20,000,000,000
REGIMEN ESPECIAL MADRES
COMUNITARIAS 7,000,000,000 7,000,000,000
APOYO TECNICO AUDITORIA Y
REMUNERACION FIDUCIARIA 2,969,683,111 2,969,683,111
TOTAL GASTOS 903,102,330,295 903,102,330,295
SUBCUENTA PROMOCION
INGRESOS
SUPERAVIT COMPENS. DEL 0.5
PUNTOS DEL REG. CONTRI-
BUTIVO 45,502,746,640 45,502,746,640
IMPUESTO A LAS MUNICIONES 1,263,381,000 1,263,381,000
RENDIMIENTOS FINANCIEROS 23,033,000,000 23,033,000,000
EXCEDENTES FINANCIEROS
VIGENCIA ANTERIOR 81,008,741,526 81,008,741,526
TOTAL INGRESOS 150,807,869,166 150,807,869,166
GASTOS
PROGRAMAS DE PROMOCION
Y PREVENCION 148,817,813,123 148,817,813,123
PREVENCION DE LA VIOLENCIA
Y PROMOCION CONVIVENCIA
PACIFICA 1,263,381,000 1,263,381,000
APOYO TECN. AUDITORIA
Y REMUNERAC. FID. 726,675,043 726,675,043
TOTAL GASTOS 150,807,869,166 150,807,869,166
SUBCUENTA SOLIDARIDAD
INGRESOS
PUNTO DE COTIZACION 363,756,745,688 363,756,745,688
APORTE GOBIERNO NACIONAL
DEUDA PARIPASSU 96,600,000,000 96,600,000,000
CAJAS DE COMPENSACION
FAMILIAR 1,968,998,295 1,968,998,295
Subcuenta Apropiación Modificación Apropiación Aplazamiento
y Concepto Diciembre Definitiva DTO 934/2000
2000 2000 2000
RENDIMIENTOS FINANCIEROS 38,570,151,981 38,570,151,981
IMPUESTO A LAS ARMAS 1,286,530,036 1,286,530,036
TOTAL INGRESOS 502,182,426,000 502,182,426,000
GASTOS
SUBSIDIO A LA DEMANDA 355,230,000,000 355,230,000,003
REGIMEN SUBSIDIADO 342,730,000,000 -1,089,090,473 341,640,909,527
PPAGO DEFICIT REG. SUB. CAJAS
DE COMPENSACION FAMILIAR 500,000,000 1,089,090,473 1,589,090,473
REGIMEN ESPECIAL MADRES
COMUNITARIAS 12,000,000,000 12,000,000,000
RESERVA SOSTENIBILIDAD
AÑO 2001 141,227,680,874 141,227,680,874 141,227,680,874
OTROS EVENTOS TRAUMA
MAYOR POR VIOLENC. 1,286,530,036 1,286,530,036
PAGO FALLOS DE TUTELA 100,000,000 100,000,000
APOYO TECN. AUDITORIA
Y REMUNERAC. FID. 4,338,215,090 4,338,215,090
TOTAL GASTOS 502,182,426,000 502,182,426,000 141,227,680,874
PARAGRAFO 1o.
SUBCUENTA ECAT
INGRESOS
FONSAT 20% 25,365,458,000 25,365,458,000
SOAT 50% 64,234,126,000 64,234,126,000
RENDIMIENTOS FINANCIEROS 29,664,627,000 29,664,627,000
EXCEDENTES FINANCIEROS
VIGENCIA ANTERIOR 50,000,000,000 50,000,000,000
TOTAL INGRESOS 169,264,211,000 169,264,211,000
GASTOS
RECLAMAC. ACCID. DE
TRANSITO Y EVENTOS
TERRORISTAS Y CATAST. 73,132,543,500 77,658,543,500
ACCIDENTES DE TRANSITO 53,527,463,500 15,950,000,000 69,477,463,500
ACCIONES TERRORISTAS 1,847,359,800 -1,000,000,000 847,359,800
CATASTROFES NATURALES 17,757,720,200 -10,424,000,000 7,333,720,200
PROG. INST. RED NAC. DE
URGENCIAS 13,855,833,750 13,855,833,750
PROG. ATENC. POBLAC.
DESPLAZADA 9,624,318,059 9,624,318,059
REASEGURO RESERVA ESPECIAL 18,420,000,000 10,420,000,000 10,000,000,000
Res.Espc. Excd. Victimas atent.y Catast 13,420,000,000 -8,000,000,000Pxx25
Pxxx 5,420,000,000 5,000,000,000
Reserva Especial Ajuste 5,000,000,000 5,000,000,000 5,000,000,000
GASTOS RECUPERAC. PROCESOS
REPET. 1,650,000,000 -1,650,000,000 0
APOYO TECN. AUDITORIA
Y REMUNERAC. FID. 2,581,515,691 2,581,515,691
ATENCION POBLACION NO
AFILIADA AL REGIMEN
CONTRIBUTIVO 50,000,000,000 50,000,000,000
SUBTOTAL GASTOS ECAT 169,264,211,000 -5,124,000,000 164,140,211,000x
10,000,000,000
PAGO PASIVOS EXIGIBLES
-VIGENCIAS EXPIRADAS 5,124,000,000 5,124,000,000
TOTAL GASTOS ECAT 169,264,211,000 0 169,264,211,000 10,000,000,000
TOTAL PRESUPUESTO
FOSYGA 1,725,356,836,461 1,725,356,836,461 151,227,680,874
ARTICULO 4o. Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Bogotá, D. C., a los ..
SARA ORDOÑEZ NORIEGA
La Ministra de Salud
Presidente CNSSS
JUAN MANUEL SANTOS
El Ministro de Hacienda y Crédito Público
CARLOS PAREDES GOMEZ
El Secretario Técnico CNSSS
