RESOLUCIÓN 11 DE 2017
(Enero 13)
<Fuente: Archivo interno entidad emisora>
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
"Por la cual se adopta el Teletrabajo en la Procuraduría General de la Nación".
LA PROCURADORA GENERAL DE LA NACIÓN
En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales, en especial las previstas en los numerales 6, 34 y 49 del artículo 7 del Decreto Ley 262 de.2000, y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el numeral 7o del artículo 7o del Decreto Ley 262 de 2000, corresponde a este Despacho expedir los actos administrativos que sean necesarios para el funcionamiento de la entidad y para desarrollar las competencias atribuidas por la Ley.
Que el numeral 8o del artículo 7o ibidem otorga la potestad al Procurador General de la Nación para distribuir entre las dependencias y servidores de la entidad las funciones atribuidas en la Constitución y la Ley a la Procuraduría General de la Nación.
Que los numerales 34 y 38, de la citada disposición señalan como funciones del Procurador General de la Nación crear comités asesores y grupos de trabajo y organizar las dependencias de la Procuraduría General de la Nación, para su adecuado funcionamiento y para el eficiente cumplimiento de las funciones asignadas por la Constitución y la Ley.
Que el Congreso de la República profirió la Ley 1221 de 2008, con el objetivo de promover y regular el Teletrabajo como un instrumento de generación de empleo y autoempleo mediante la utilización de Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones (TIC).
Que el artículo 2 de dicha Ley, define el Teletrabajo como: "una forma de organización laboral, que consiste en el desempeño de actividades remuneradas o prestación de servicios a terceros utilizando como soporte las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), para el contacto entre el trabajador y la empresa, sin requerirse la presencia física del trabajador en un sitio especifico de trabajo";
Que mediante Resolución 037 de 20 de enero de 2015, la Procuraduría General de la Nación estableció las condiciones para la ejecución del Programa Piloto para la implementación del Teletrabajo en el nivel central de la entidad y del Instituto de Estudios del Ministerio Público, programa que se ejecutó hasta el 10 de julio del 2016, incluyendo las etapas de planeación, diligenciamiento de formularios, práctica de pruebas técnicas, selección, aceptación, capacitación y sensibilización, ejecución, evaluación, seguimiento y evaluación final con dificultades y ajustes oportunos, de manera tal que el programa piloto culminó de manera satisfactoria, conforme se evaluó por quienes tuvieron la competencia.
Que el artículo 2 de la mencionada Resolución, creó el comité de coordinación y seguimiento para la ejecución del programa Piloto de Teletrabajo, instancia que rindió informe de evaluación sobre la efectividad del teletrabajo en la Procuraduría General de la Nación junto con los lineamientos y reglamentación de la modalidad de teletrabajo que se adopta mediante el presente acto administrativo.
Que vistos los informes técnicos realizados por la Oficina de Planeación y el Grupo de Salud Ocupacional con el apoyo de la ARL-Positiva, se hace necesario adoptar el teletrabajo en los niveles: Central, Regional Cundinamarca y Distritales de Bogotá y progresivamente en las procuradurías regionales, en la medida que se superen las dificultades técnicas y presupuestales.
Que con oficio No. 344 SIAF No. 393388 del 20 de octubre de 2016, suscrito por los Jefes de las Oficinas de Planeación y de Selección y Carrera, señalaron que revisados en su integridad los actos administrativos por los cuales se adoptó y/o modificó el Manual Especifico de Funciones y requisitos por Competencia Laborales de la Procuraduría General de la Nación y el documento del manual donde se definen las funciones de los perfiles de cada uno de los cargos no se encuentra señalado el concepto de modalidad de trabajo, por la cual concluyen que se podrá adoptar la modalidad de teletrabajo para el cumplimiento de funciones independientemente del lugar donde se lleven a cabo.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO. INSTITUCIONALIZACIÓN DEL TELETRABAJO. La Procuraduría General de la Nación adopta: la modalidad del teletrabajo, a partir de la fecha de expedición de. esta Resolución, dentro de la política de Gestión Integral de Talento Humano. Los servidores públicos de la planta de personal a quienes se denominará teletrabajadores, cumplirán las funciones de su cargo utilizando las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (TIC), para la comunicación con la Entidad, sin necesidad de hacer presencia física en las instalaciones de la entidad.
ARTÍCULO SEGUNDO. MODALIDAD DE TELETRABAJO. La modalidad de teletrabajo que se adopta será el Suplementario que desarrollarán los teletrabajadores de la siguiente forma: máximo tres (3) días de la semana en su domicilio y el tiempo restante en forma presencial en las instalaciones de la Procuraduría General de la Nación.
ARTÍCULO TERCERO. CONTINUIDAD. El Jefe de la División de Gestión Humana informará a los jefes inmediatos de los teletrabajadores que participaron en el programa piloto, sobre su incorporación a la institucionalización del teletrabajo, siempre y cuando ellos no hayan manifestado su deseo de reversibilidad y hayan obtenido una evaluación satisfactoria de rendimiento como teletrabajador.
ARTÍCULO CUARTO. INGRESO AL PROGRAMA. Para el ingreso al Programa Teletrabajo, se dará prioridad a quienes se encuentren en las siguientes condiciones, debidamente acreditadas:
a. En situación de discapacidad o movilidad reducida.
b. Con hijos o personas del grupo familiar próximo en situación de discapacidad que requieran su presencia.
c. Con hijos que se encuentren en la etapa de primera infancia, es decir, de 0 a 5 años de edad.
d. Con indicaciones médicas especiales.
e. Madre o Padre cabeza de familia.
f. Mujeres lactantes y gestantes.
PARÁGRAFO PRIMERO. Estas condiciones de prioridad no implican que quien no esté incurso en una de ellas no pueda optar por el teletrabajo, teniendo en cuenta que la esencia de éste, es el acuerdo entre las partes, y que las funciones tengan el carácter de teletrabajables, sin que ello afecte la prestación del servicio público a cargo de la Procuraduría General de la Nación.
ARTÍCULO QUINTO. ACUERDO DE TELETRABAJO. Las obligaciones específicas del Teletrabajo, así como la manifestación por parte de los servidores públicos de participar en él, constará en un documento denominado. "Acuerdo de Teletrabajo", documento que se integrará a la historia laboral del funcionario.
ARTÍCULO SEXTO. CONTROL Y SEGUIMIENTO. El control y seguimiento al cumplimiento de las obligaciones consignadas en los Acuerdos de Teletrabajo, así como lo establecido en la presente resolución y las funciones, metas y objetivos fijados en el plan de trabajo, estarán a cargo del Jefe inmediato del teletrabajador.
Para este efecto los funcionarios en teletrabajo deberán suscribir el plan de acuerdos con su el jefe inmediato.
ARTÍCULO SÉPTIMO. OBLIGACIONES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. Son obligaciones de la: entidad en su calidad de nominador, respecto del teletrabajador, las siguientes.
1. Mantener y respetar los derechos que tienen los teletrabajadores en el momento en que se incorporan al programa de teletrabajo.
2. Comunicar a los teletrabajadores a través de correo electrónico o del sistema de correspondencia vigente, las decisiones de tipo administrativo que se adopten en relación con el Teletrabajo, así como cualquier novedad o requerimiento relacionado con el desarrollo de sus funciones.
3. Garantizar al teletrabajador el acceso a la formación, capacitación y promoción profesional, así como a la totalidad de oportunidades derivadas de sus derechos laborales.
4. Vigilar el uso dado por los teletrabajadores al sistema de información y del correo electrónico institucional proporcionado por la Procuraduría General de la Nación para el cumplimiento de sus funciones.
5. Exigir el cumplimiento del horario de trabajo a los teletrabajadores en los términos de que trata la Ley 1228 de 2001 y su Decreto reglamentario 0884 de 2012.
6. Realizar visitas concertadas a los lugares de Teletrabajo, en compañía de delegados de la Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL), con el objeto de supervisar el cumplimiento de los mecanismos, de prevención de riesgos laborales y verificar el cumplimento de las obligaciones.
7. Dar un adecuado uso a los servicios informáticos institucionales según normatividad vigente.
ARTÍCULO OCTAVO. OBLIGACIONES GENERALES DE LOS TELETRABAJADORES. Además de las obligaciones específicas establecidas el Acuerdo de Teletrabajo, los teletrabajadores tendrán las siguientes obligaciones generales:
1. Disponer de un computador personal, compatible con la plataforma institucional y con la red de mensajería interna según indicación de la Oficina de Sistemas, que garantice su uso exclusivo durante el horario de trabajo.
2. Tener conexión a internet.
3. Cumplir las funciones propias de! cargo o empleo para el cual fue nombrado y posesionado.
4. Rendir los informes que se requieran para verificar el cumplimiento de su labor, en las fechas acordadas con su jefe inmediato.
5. Entregar los productos y tareas asignadas oportunamente, de conformidad con los cronogramas y planes de acción concertados.
6. Suscribir los acuerdos y planes de trabajo.
7. Aceptar el control, evaluación y seguimiento por parte de la Procuraduría General de la Nación, de los acuerdos y planes suscritos.
8. Acudir a las reuniones y citaciones que se programen en las instalaciones de la Procuraduría General de la Nación cada vez que se lo solicite su jefe inmediato por necesidades del servicio, así sea durante los días reservados para teletrabajar.
9. Suministrar y mantener actualizado al jefe inmediato sobre los datos de ubicación como teletrabajador, esto es, dirección exacta, números de teléfono fijo, celular y correos electrónicos.
10. Acatar a cabalidad las instrucciones dadas por su Jefe Inmediato y/o por la División de Gestión Humana.
11. Tomar las medidas y precauciones necesarias para mitigar cualquier riesgo que puedan correr los equipos y la información a su cargo.
12. Suministrar información veraz y oportuna, sobre las condiciones de tiempo, modo y lugar en las cuales se presente un accidente o incidente de trabajo.
13. Guardar total confidencialidad de las claves de acceso a la red o a los aplicativos institucionales habilitados que le sean suministrados para el cumplimiento de sus funciones.
14. Garantizar que los elementos y medios suministrados por la Procuraduría General de la Nación no sean usados ni manipulados por personas distintas al teletrabajador.
15. Asistir a las reuniones, capacitaciones y demás actividades programadas por la Entidad.
16. Guardar la más estricta reserva y confidencialidad sobre cualquier tipo de información que por su trabajo conozca de la Procuraduría General de la Nación y no utilizar ningún documento institucional para otro fin distinto al de su labor.
17. Cumplir con la normatividad de seguridad laboral e informática que le señale la Procuraduría General de la Nación.
18. Suscribir con el jefe inmediato acta de confidencialidad para el manejo de la información y documentos que utiliza el teletrabajador.
ARTÍCULO NOVENO. Comité de Coordinación y seguimiento del Teletrabajo. Comité de Coordinación y Seguimiento, el cual estará conformado por:
- El Secretario General o su delegado quien lo presidirá
- El Jefe de la Oficina de Sistemas o su delegado
- El Jefe de la Oficina de Selección y Carrera o su delegado
- El Jefe de la Oficina de Planeación o su delegado
- El Director del Instituto de Estudios del Ministerio Público o su delegado
- El Jefe de la Oficina de Control Interno o su Delegado, con voz y sin voto y,
Un delegado de cada una de las organizaciones sindicales existentes en la entidad, con mayor número de afiliados. Sin que el número de representantes de las agremiaciones sindicales sea superior a dos (2).
PARÁGRAFO PRIMERO. La Secretaria Técnica del Comité de Coordinación y Seguimiento del programa de Teletrabajo será ejercido por el Jefe de la División de Gestión Humana, quien participará con voz y sin voto en cada una de sus sesiones.
PARÁGRAFO SEGUNDO. El Comité contará con la asesoría permanente del Grupo de Bienestar y del Grupo de Gestión de la Salud y Seguridad en el Trabajo y el acompañamiento e intervención técnica de la Administradora de Riesgos Laborales -ARL- a la cual se encuentra afiliada la entidad. En calidad de invitados podrán participar en las reuniones del Comité de Seguimiento, los servidores de la entidad que eventualmente sean necesarios para su consulta y/o asesoría.
PARÁGRAFO TERCERO. <Parágrafo adicionado por el artículo 1 de la Resolución 810 de 2017. El nuevo texto es el siguiente:> Los funcionarios a quienes se les delegue la representación de los miembros principales del Comité de Seguimiento deberán ser del Nivel Directivo o Asesor.
ARTÍCULO DÉCIMO. Funciones del Comité de Coordinación y Seguimiento de Teletrabajo.
1. Presentar al señor Procurador General de la Nación, el proyecto de reglamento interno del Comité
2. Estudiar para su aprobación o rechazo la solicitud de los candidatos a Teletrabajo,
3. <Numeralmodificado por el artículo 2 de la Resolución 810 de 2017. El nuevo texto es el siguiente:> Previo estudio de la solicitud de Teletrabajo, autorizar o rechazar por decisión mayoritaria la inclusión de funcionario en el programa de teletrabajo, para cuyo efecto el Secretario Técnico expedirá las respectivas constancias de la sesión y surtirá los tramites y comunicaciones a que haya lugar.
4. Realizar las recomendaciones necesarias para solucionar los conflictos que puedan surgir durante el teletrabajo.
5. Presentar al Procurador General de la Nación una evaluación semestral del programa de teletrabajo.
5. Suscribir, a través de su presidente, los acuerdos individuales de Teletrabajo con los funcionarios aceptados en el Programa.
PARÁGRAFO. Las sesiones del Comité de Teletrabajo pueden ser ordinarias o extraordinarias, cuya periodicidad será establecida en el reglamento interno, y podrán realizarse en forma virtual de acuerdo a lo establecido en el artículo 32 del Decreto 19 de 2012.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. Son funciones del Secretario Técnico del Comité, citar a las reuniones, levantar las actas y mantener actualizada la información de los Teletrabajadores, la reglamentación, estudios y documentación relacionadas con el Programa de Teletrabajo de la Procuraduría General de la Nación.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. REQUISITOS.PARA POSTULARSE AL TELETRABAJO. El funcionario que desee postularse como Teletrabajador deberá allegar los documentos correspondientes ante la Secretaría Técnica.
Elevar solicitud ante la Secretaría Técnica del Comité de Coordinación y seguimiento del teletrabajo diligenciando el correspondiente Formato adoptado por la entidad, el cual se radicará dentro de los diez (10) primeros días calendario de cada mes, con el lleno de los siguientes requisitos.
-Señalar claramente que el solicitante es un servidor público en carrera administrativa o en provisionalidad de la Procuraduría general de la Nación, de los niveles de Asesor, Profesional Universitario y Técnico a partir del grado 8, en este caso no procede la solicitud de funcionarios del nivel Técnico que se encuentren asignados en dependencias que tengan funciones de intervención.
--Exponer las razones por las cuales sus funciones pueden ser objeto de teletrabajo.
--Concepto emitido por el superior inmediato sobre la viabilidad o no de aceptar la solicitud de postulación al programa de teletrabajo.
--Presentar certificación de la inducción para el Programa de Teletrabajo expedida por el IEMP.
PARÁGRAFO. Quedan excluidos de la posibilidad de postularse como teletrabajadores, en razón de la naturaleza. del cargo y funciones que implican el ejercicio de trabajo presencial por razón de la funciones los siguientes cargos: todos los funcionarios del Nivel Directivo o que desempeñen funciones de confianza y manejo en propiedad, por encargo o comisión; quienes ejercen funciones de Intervención como Agentes del Ministerio Público; los auxiliares del nivel administrativo y operativo; los funcionarios asignados a cargos que tienen entre sus funciones la atención al público y todos aquellos cargos que estando clasificados dentro de los grados previstos para realizar. teletrabajo, obtengan en las pruebas técnicas un puntaje inferior al 60% en el número de horas laborables en esta modalidad.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. DOCUMENTOS PARA EL COMITÉ DE TELETRABAJO. La Secretaría Técnica, solicitará a las correspondientes dependencias de la entidad, que practiquen las pruebas y diligencias a que haya lugar para obtener los siguientes requisitos.
1. Concepto técnico del Grupo de Gestión de la Salud y Seguridad en el Trabajo, sobre la visita al sitio señalado por el teletrabajador, en el que conste que el puesto. de trabajo destinado para teletrabajar cumple con las condiciones exigidas de seguridad, salud, iluminación, no ruido y tranquilidad que propician la concentración requerida para ejecutar las funciones de Teletrabajo.
2. Concepto Técnico. de la Oficina de Sistema en que conste que el equipo, los programas y la tecnología de comunicación que utilizará el servidor son idóneas para la prestación de servicio en teletrabajo.
3. Concepto Psicosocial emitido por profesional idóneo de la entidad relacionada con los aspectos positivos y/o negativos del solicitante y su entorno familiar para ejecutar labores en teletrabajo.
4. Resultado de las pruebas técnicas aplicada al aspirante que demuestre, si las funciones del cargo que ocupar son o no teletrabajables.
5. Resultado de la prueba practicada al Jefe inmediato del aspirante sobre la viabilidad o no de otorgar teletrabajo.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. APROBACIÓN Y FIRMA: <Artículo modificado por el artículo 3 de la Resolución 810 de 2017. El nuevo texto es el siguiente:> la Secretaría Técnica del Comité emitirá concepto sobre el lleno de requisitos y someterá a estudio la solicitud del teletrabajo, junto con los documentos de que trata el artículo anterior, para su aprobación o rechazo por parte del Comité.
Una vez aprobada la solicitud de teletrabajo, la Secretaría Técnica expedirá las respectivas constancias de aprobación o rechazó, en las que se identifica e individualiza al servidor, la modalidad de teletrabajo, las funciones teletrabajables y ordenará las correspondientes copias a la ARL y demás dependencias involucradas.
ARTICULO DÉCIMO QUINTO. ACUERDO DE TELETRABAJO: <Inciso modificado por el artículo 4 de la Resolución 810 de 2017. El nuevo texto es el siguiente:> Una vez comunicada la decisión del Comité de Coordinación y Seguimiento de Teletrabajo que autoriza esa modalidad laboral, cada uno de los servidores autorizados deberá suscribir un acuerdo en que acepta:
1. Las condiciones de servicio, los medios y conocimientos tecnológicos, ambiente requerido y la forma de ejecutar el trabajo en condiciones de tiempo y espacio.
2. La determinación de los días y los horarios en que el teletrabajador realizará sus actividades; a efectos de delimitar la responsabilidad de la entidad en caso de accidente de trabajo y evitar así el desconocimiento de la jornada máxima legal y Ja jornada establecida por el Procurador General de la Nación. De lo cual se deduce la exclusión del reconocimiento y pago por horas extras, dominicales y festivos en teletrabajo. Igualmente se excluye el pago de auxilio de transporte, pues las actividades desarrolladas por los teletrabajadores no demandan desplazamientos de la sede de trabajo del funcionario.
3. La definición de las medidas de seguridad informática que debe conocer y cumplir el teletrabajador.
4. La disponibilidad de un computador y de una red de banda ancha de internet, en su lugar de residencia, el cual pueda ser utilizado para realizar las funciones propias de su cargo durante la vigencia del Programa.
5. Cumplimiento del acuerdo y firma del acta de confidencialidad.
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN. El Instituto de Estudios del Ministerio Público, de manera conjunta con el Comité de Coordinación y Seguimiento del Teletrabajo y, contando con el apoyo de la Administradora de Riesgos Laborales a la que se encuentre afiliada la entidad, procederá a capacitar a los servidores involucrados, entregándoles además, a estos y a sus jefes inmediatos una cartilla con información relevante del Programa Teletrabajo para su adecuada implementación.
Así mismo, el IEMP, con el apoyo de la Administradora de Riesgos Laborales a la que se encuentre afiliada la entidad y el Grupo de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, efectuará periódicamente jornadas de sensibilización en la Procuraduría General de la Nación.
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO. El Comité llevará a cabo seguimiento periódico mediante visitas domiciliarias que se realizarán con los profesionales que para tal efecto determinará el Grupo de Bienestar, el Grupo de la Gestión y Seguridad del Trabajo, la Oficina de Sistemas y con el apoyo de la ARL.
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. GARANTÍA DE DERECHOS DE LOS TELETRABAJADORES. La prestación del servicio por parte del servidor público bajo la modalidad de teletrabajo, no implica por ningún motivo la merma, el menoscabo o el desconocimiento de los derechos laborales adquiridos legalmente, así como tampoco la pérdida de las oportunidades para participar en las actividades de las estrategias del programa de talento humano "Entorno Laboral Saludable".
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. REVERSIBILIDAD DEL TELETRABAJO. <Inciso modificado por el artículo 5 de la Resolución 810 de 2017. El nuevo texto es el siguiente:> El jefe inmediato o el teletrabajador podrán solicitar al Comité de Coordinación y Seguimiento la terminación de su vinculación a la modalidad de teletrabajo, para lo cual deberá enviar comunicación a la Secretaría Técnica del Comité. El escrito deberá precisar las razones que motivan su solicitud.
PARÁGRAFO. Solamente hasta que el Comité de Coordinación y Seguimiento al Teletrabajo acepte la solicitud de reversibilidad, el servidor público puede reintegrarse a la sede habitual de trabajo en la Procuraduría General de la Nación, sin que este trámite exceda de un mes, a partir de la solicitud correspondiente.
Dada en Bogotá D. C., a los 13 ENE. 2017
PUBLIQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
MARTHA ISABEL CASTAÑEDA CURVELO
Procuradora General de la Nación
