RESOLUCIÓN 3 DE 2026
(febrero 11)
<Fuente: Archivo interno entidad emisora>
INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE ANTIOQUIA
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA LA POLÍTICA AMBIENTAL DEL INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE ANTIOQUIA - IDEA
La Junta Directiva del Instituto para el Desarrollo de Antioquia - IDEA, en ejercicio de sus facultades legales y estatutarias, en especial las conferidas en la Ley 489 de 1998, y el numeral 1 del artículo 13 de la Resolución de Junta Directiva No 006 de 2014 y,
CONSIDERANDO
1. Que la protección del medio ambiente es un componente esencial para el desarrollo sostenible y el bienestar de las generaciones presentes y futuras, por lo que, el Instituto para el Desarrollo de Antioquia - IDEA, es una entidad comprometida con la responsabilidad social y la creación de valor a largo plazo; así, asumimos el compromiso de integrar criterios ambientales en nuestras operaciones, productos y servicios financieros.
2. Que a través de la política ambiental se establecen los principios y directrices que orientan las acciones del Instituto para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales derivados de sus actividades, así como para promover prácticas sostenibles dentro de la organización y entre los grupos de interés.
3. Que los procesos del Instituto están profundamente relacionados con el entorno donde se desarrollan. Tanto en su quehacer misional como en sus actividades operacionales, el IDEA reconoce que su actuar deja una huella en el medio ambiente, que puede traducirse en externalidades positivas o negativas a largo plazo.
4. Que con el objetivo de mejorar la identificación, evaluación y gestión de los riesgos socioambientales asociados a sus actividades, el Instituto elaborará e implementará el Sistema.de Administración de Riesgos Ambientales y Sociales (SARAS).
5. Que sí bien el SARAS es un sistema de administración de riesgos implementado desde la Gerencia de Riesgos, también se integra como una de las estrategias principales de la política ambiental. Esta decisión busca fortalecer la cohesión entre la gestión del riesgo y las iniciativas ambientales internas del Instituto, asegurando que exista una visión unificada.
6. Que el numeral 1 del artículo Décimo Tercero de los Estatutos del IDEA establece dentro de las funciones de la Junta Directiva de la entidad, la de formular a iniciativa propia o de la administración del IDEA las políticas generales del Instituto dentro de su objeto y los planes y programas que deban incorporarse a los generales de desarrollo del Departamento, aprobarla, hacer seguimiento y evaluación a las mismas.
7. Que en sesión de Junta Directiva del Instituto para el Desarrollo de Antioquia - IDEA, desarrollada el 09 de febrero de 2026, tal como consta en el Acta No 001, se aprobó la política ambiental para el Instituto, la cual será adoptada por medio del presente acto administrativo.
En mérito de lo expuesto, la Junta Directiva del Instituto para el Desarrollo de Antioquia - IDEA,
RESUELVE
ARTÍCULO 1o. ADOPTAR. La Política Ambiental del Instituto para el Desarrollo de Antioquia - IDEA, la cual se encuentra anexa a esta Resolución y hace parte integral de la misma.
ARTÍCULO 2o. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Dada en Medellín, el 27 FEB 2026
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
EUGENIO PRIETO SOTO
Presidente Delegado del Gobernador
ALEJANDRA MARÍA ZAPATA HOYOS
Secretaria
POLÍTICA AMBIENTAL
CONTENIDO
| 1. | Introducción................................................................................................ | 4 |
| 2. | Metodología de desarrollo.......................................................................... | 6 |
| 3. | Marco Normativo Nacional Vigente............................................................ | 11 |
| 4. | Objetivos de Desarrollo Sostenible............................................................. | 15 |
| 5. | Objetivo....................................................................................................... | 22 |
| 5.1. | Objetivos específicos ................................................................................. | 22 |
| 6. | Acciones y Responsabilidades Específicas ................................................ | 22 |
| 7. | Estrategias ................................................................................................. | 24 |
| 7.1. | Gestión de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero - GEI................... | 25 |
| 7.2. | Ahorro y Uso Eficiente del Agua y Energía ................................................ | 28 |
| 7.3. | Gestión Integral de Residuos Sólidos......................................................... | 31 |
| 7.4. | Plan de Movilidad Sostenibles - MES.......................................................... | 34 |
| 7.5. | Plan de Compras Sostenibles .................................................................... | 36 |
| 7.6. | Sistema de Análisis de Riesgos Ambientales y Sociales - SARAS.............. | 40 |
TABLAS
| Tabla 1. | Normativa Nacional sobre Cambio Climático y Huella de Carbono.... | 11 |
| Tabla 2. | Normatividad de uso eficiente y Ahorro de Energía........................... | 11 |
| Tabla 3. | Normatividad de Gestión de Residuos Sólidos................................... | 12 |
| Tabla 4. | Normatividad Planes de Movilidad Empresarial Sostenible................ | 13 |
| Tabla 5. | Normatividad Plan de Compras Sostenibles....................................... | 14 |
| Tabla 6. | Ruta estratégica de implementación para estrategia de Gestión de Emisiones de GE................................................................................ | 25 |
| Tabla 7. | Cronograma tentativo de implementación (2025 - 2027) para estrategia de Gestión de Emisiones de GEI....................................... | 27 |
| Tabla 8. | Ruta estratégica de implementación para estrategia de Ahorro y Uso eficiente del Agua y Energía........................................................ | 28 |
| Tabla 9. | Cronograma tentativo de implementación (2025 - 2027) para estrategia de Ahorro y Uso Eficiente de Agua y Energía.................... | 30 |
| Tabla 10. | Ruta estratégica de implementación para estrategia de Gestión Integral de residuos sólidos................................................................ | 31 |
| Tabla 11. | Cronograma tentativo de implementación (2025 - 2027) para estrategia de Gestión Integral de residuos sólidos............................. | 33 |
| Tabla 12. | Ruta estratégica de implementación para estrategia de Plan de Movilidad Sostenible........................................................................... | 34 |
| Tabla 13. | Cronograma tentativo de implementación (2025 - 2027) para estrategia de Plan de Movilidad Sostenible........................................ | 36 |
| Tabla 14. | Ruta estratégica de implementación para estrategia de Plan de Compras Sostenibles.......................................................................... | 37 |
| Tabla 15. | Cronograma tentativo de implementación (2025 - 2027) para estrategia de Plan de Compras Sostenibles....................................... | 39 |
| Tabla 16. | Ruta estratégica de implementación para estrategia de SARAS........ | 40 |
1. Introducción
En el Instituto para el Desarrollo de Antioquia - IDEA, reconocemos que la protección del medio ambiente es un componente esencial para el desarrollo sostenible y el bienestar de las generaciones presentes y futuras. Como entidad comprometida con la responsabilidad social y la creación de valor a largo plazo, asumimos el compromiso de integrar criterios ambientales en nuestras operaciones, productos y servicios financieros.
Esta Política Ambiental establece los principios y directrices que orientan nuestras acciones para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales derivados de nuestras actividades, así como para promover prácticas sostenibles dentro de la organización y entre nuestros grupos de interés. Desde nuestro rol como institución financiera pública, comprendemos que tenemos la capacidad de influir positivamente en la transición hacia una economía baja en carbono, resiliente al clima y eficiente en el uso de los recursos.
Los procesos del IDEA están profundamente relacionados con el entorno donde se desarrollan. Tanto en su quehacer misional como en sus actividades operacionales, el Instituto reconoce que su actuar deja una huella en el medio ambiente, que puede traducirse en externalidades positivas o negativas a largo plazo.
Con el fin de comprender y gestionar de manera integral los impactos ambientales asociados a su labor, el IDEA estructura su análisis ambiental en dos grandes categorías de procesos:
- Procesos misionales: son aquellos orientados al cumplimiento de la misión institucional de promover el desarrollo y el fomento en el Departamento de Antioquia. Incluyen la captación de recursos, la colocación de créditos, la asesoría técnica y financiera, y la gestión de convenios interadministrativos.
- Procesos operacionales: comprenden las actividades desarrolladas por los servidores públicos del Instituto que permiten dar soporte y viabilidad a los procesos misionales, garantizando su eficacia y articulación.
En su labor como instituto de fomento y desarrollo, el IDEA ha contribuido al crecimiento económico de Antioquia mediante la financiación de inversión pública productiva, asesoría especializada, gestión de recursos y participación en proyectos estratégicos. En este contexto, se han financiado importantes iniciativas con impactos ambientales positivos, como acueductos y alcantarillados municipales, en los que se han invertido más de $400 mil millones (en pesos de 2023) desde el año 2000, así como proyectos de generación de energía con fuentes alternativas y espacios verdes que promueven la calidad de vida en las comunidades.
Sin embargo, el IDEA también reconoce que algunos de los proyectos que financia, como la construcción de vías primarias y secundarias, pueden generar impactos ambientales significativos. Por ello, y con el objetivo de mejorar la identificación, evaluación y gestión de los riesgos socioambientales asociados a sus actividades, el Instituto elaborará e implementará durante el cuatrienio el Sistema de Administración de Riesgos Ambientales y Sociales (SARAS). Adicionalmente, si bien el SARAS es un sistema de administración de riesgos implementado desde la Gerencia de Riesgos, también se integra como una de las estrategias principales de la política ambiental. Esta decisión busca fortalecer la cohesión entre la gestión del riesgo y las iniciativas ambientales internas del Instituto, asegurando que exista una visión unificada.
Para el Instituto es fundamental que tanto los impactos ambientales generados por sus operaciones, si como aquellos derivados de los proyectos que financiamos, sean gestionados de manera coherente, bajo un mismo enfoque de sostenibilidad y responsabilidad ambiental. De esta forma, el SARAS se convierte en una herramienta clave para garantizar que la toma de decisiones incorpore criterios ambientales, minimizando riesgos, previniendo impactos negativos y potenciando prácticas alineadas con los compromisos institucionales en materia de sostenibilidad.
En este sentido, la Política Ambiental, la Estrategia de Sostenibilidad del Instituto y el SARAS se alinean para garantizar el cumplimiento de la normativa nacional e internacional en materia ambiental y social. Esta alineación no solo busca prevenir sanciones o reducir riesgos legales, sino también consolidar una cultura de responsabilidad y compromiso con el desarrollo sostenible, fortaleciendo la imagen institucional del IDEA como un actor clave en la transformación ambiental y social del territorio antioqueño.
2. Metodología de desarrollo
La Política Ambiental del IDEA plantea la necesidad de un continuo proceso de trabajo, fundamentado en la retroalimentación continua entre el proceso de planeación, implementación y comunicación externa y externa de las diferentes iniciativas técnicas planteadas en el documento.
Cómo tal, cada una de las iniciativas del componente técnico de la política estará construida sobre cuatro puntos, de continua articulación, que facilitarán la implementación y maximizarán el impacto de la política ambiental Institucional.
Planeación
Esta es la fase fundamental donde se establece el punto de partida y se comprende el contexto específico para cada estrategia ambiental. Generalmente, involucra las siguientes actividades clave:
- Identificación y Caracterización:
- Mapeo y análisis detallado de las fuentes de impacto ambiental: identificación de actividades que generan emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), puntos de mayor consumo de agua y energía, tipos y cantidades de residuos sólidos generados en las diferentes áreas, y los patrones de movilidad de los colaboradores (medios de transporte, trayectos, tiempos).
- Para el Sistema de Análisis de Riesgos Ambientales y Sociales (SARAS), implica la identificación de riesgos ambientales, sociales y climáticos en los proyectos financiables por el IDEA.
- En compras sostenibles, se revisan los principales rubros de compra para identificar aquellos con mayor impacto o frecuencia.
- Revisión de Prácticas Actuales y Marco de Referencia:
- Evaluación de las prácticas internas existentes en la gestión de recursos, residuos, movilidad y procesos de adquisición.
- Análisis de la normativa ambiental vigente aplicable a cada área (nacional, regional, local) y las buenas prácticas implementadas por otras entidades, especialmente en el sector financiero.
- Revisión de políticas institucionales, manuales de contratación y contratos con proveedores.
- Evaluación de Capacidades y Oportunidades:
- Diagnóstico de las capacidades internas (talento humano, herramientas tecnológicas, presupuesto, sistemas de información) para desarrollar y mantener las estrategias ambientales.
- Identificación de oportunidades de mejora, eficiencia e integración de criterios de sostenibilidad en los procesos y operaciones del Instituto.
Ejecución y Medición
Esta fase abarca la puesta en marcha de las acciones planificadas y el seguimiento cuantitativo de su efectividad.
- Ejecución:
- Implementación de las actividades y proyectos definidos en el "Plan de Acción" específico para cada estrategia.
- Esto puede incluir la adopción de nuevas tecnologías (ej. luminarias LED, dispositivos ahorradores), el desarrollo de infraestructura (ej. cicloparqueaderos, puntos ecológicos), la modificación de procesos (ej. inclusión de criterios de sostenibilidad en compras), y la puesta en marcha de programas de sensibilización.
- Para el SARAS, incluye el diseño e implementación del sistema, incluyendo herramientas de análisis y pruebas piloto.
Medición (con Indicadores y Monitoreo):
- Establecimiento de Línea Base y KPIs: Se recopilan datos históricos y actuales para fijar un punto de partida claro (línea base) contra el cual se medirá el progreso. Se definen Indicadores Clave de Desempeño (KPIs) ambientales específicos, medibles, alcanzables, relevantes y con plazos definidos (SMART). Ejemplos: "toneladas de CO2 emitidas", "consumo de kWh por empleado", "porcentaje de residuos aprovechados", "% de funcionarios usando transporte sostenible", "% de compras con criterios sostenibles".
- Aplicación de Metodologías Reconocidas: Se utilizan estándares y metodologías aceptadas (ej. ISO 140064 para huella de carbono) para asegurar la calidad, comparabilidad y transparencia de los datos.
- Recolección y Análisis de Datos: Se implementan sistemas para la recopilación sistemática y periódica de datos de consumo, generación de residuos, emisiones, etc. Esta información se analiza para identificar tendencias, desviaciones y evaluar la efectividad de las acciones.
- Monitoreo y Seguimiento Continuo: Se realiza una revisión periódica (anual, semestral, trimestral según la estrategia) de los indicadores y el avance general del plan. Se evalúa la eficacia de las medidas adoptadas y se compara con las metas establecidas.
Plan de Acción
Corresponde al diseño detallado y la hoja de ruta de las intervenciones específicas que se llevarán a cabo para alcanzar los objetivos ambientales. Se formula a partir de los hallazgos del diagnóstico inicial.
- Definición de Medidas y Metas:
- Formulación de acciones prioritarias, específicas y concretas para la reducción de impactos, mitigación de riesgos o fomento de prácticas sostenibles.
- Establecimiento de metas cuantitativas y cualitativas, medibles y con plazos definidos (corto, mediano y largo plazo).
- Diseño de Estrategias Específicas:
- Eficiencia y Optimización: Medidas para mejorar la eficiencia energética, el uso racional del agua, la optimización de equipos y la reducción del consumo de recursos (ej. papel).
- Reducción, Reutilización y Reciclaje: Estrategias para minimizar la generación de residuos, fortalecer la separación en la fuente, y promover el reciclaje y aprovechamiento.
- Mitigación y Compensación: Acciones para reducir emisiones de GEI y, cuando sea necesario, evaluar mecanismos de compensación.
- Fomento de Alternativas Sostenibles: Iniciativas para promover la movilidad sostenible (bicicleta, transporte público, teletrabajo), y la compra de productos y servicios con menor impacto ambiental.
- Integración de Criterios Ambientales y Sociales: Inclusión de cláusulas y criterios de sostenibilidad en los procesos de contratación, adquisición de bienes y servicios, y en la evaluación de proyectos a financiar (SARAS).
- Asignación de Responsabilidades y Recursos: Definición clara de los responsables de la ejecución de cada acción y la estimación de los recursos necesarios.
Comunicación (Interna y Externa)
Este es un componente transversal y continuo, crucial para el éxito de la política ambiental. Su objetivo es generar conciencia, fomentar la participación, asegurar la transparencia y construir alianzas.
- Comunicación Interna:
- Sensibilización y Capacitación: Desarrollo de campañas internas, talleres, charlas y material educativo para informar y capacitar a los servidores públicos y contratistas sobre la importancia de la sostenibilidad, los objetivos de la política ambiental, y las prácticas específicas que deben adoptar (ej. separación de residuos, ahorro de energía, movilidad sostenible, compras responsables).
- Fomento de una Cultura Organizacional: Promover el compromiso, la participación activa y la corresponsabilidad de todos los colaboradores en la consecución de las metas ambientales.
- Difusión de Avances y Logros: Compartir regularmente información sobre el progreso de las iniciativas, los resultados obtenidos y las buenas prácticas a través de canales internos (intranet, boletines, reuniones).
- Comunicación Externa:
- Reportes y Transparencia: Elaboración y difusión de informes periódicos (ej. informes de sostenibilidad, reportes de huella de carbono) dirigidos a los grupos de interés (entes de control, aliados, ciudadanía) sobre los avances, retos y resultados de la política ambiental.
- Vinculación de Aliados Estratégicos: Establecimiento y fortalecimiento de alianzas con instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales (ONG), universidades, sector privado y otros actores que puedan apoyar técnica, financiera o institucionalmente la implementación de las estrategias.
- Posicionamiento Institucional: Consolidar la imagen del IDEA como una entidad comprometida con la sostenibilidad y la responsabilidad ambiental.
- Socialización de Políticas y Herramientas: En el caso del SARAS, por ejemplo, incluye la socialización del sistema con equipos técnicos y áreas involucradas.
Integración del SARAS en la Estrategia Ambiental Institucional
Para asegurar una gestión ambiental cohesiva y de alto impacto, el Instituto ha integrado el SARAS dentro de su política ambiental como una estrategia clave para alinear la gestión de riesgos con las iniciativas de sostenibilidad. Esta integración permite abordar de forma coherente los impactos ambientales y sociales, tanto internos como de los proyectos financiados, en línea con la Circular 004 de la Superfinanciera, los ODS, el Acuerdo de París y estándares internacionales como IFRS S1/S2 y TNFD. De esta manera, el SARAS se consolida como una herramienta estratégica que fortalece la resiliencia del sistema financiero del IDEA, impulsa el financiamiento verde e inclusivo y reafirma el compromiso del Instituto con la economía circular. El SARAS y las estrategias de gestión interna son dos caras de la misma moneda, abordando de manera integral la responsabilidad ambiental del Instituto.
1. SARAS: La Gestión Ambiental Hacia Afuera (Procesos Misionales) El SARAS es la herramienta principal con la que el IDEA gestiona los impactos ambientales y sociales de su quehacer misional. Su función es identificar, evaluar y mitigar los riesgos asociados a los proyectos que el Instituto financia, como la construcción de infraestructura o el desarrollo de iniciativas energéticas. De esta manera, el SARAS asegura que el rol del IDEA como motor de desarrollo en Antioquia se alinee con los principios de sostenibilidad, reduciendo las externalidades negativas y fortaleciendo la resiliencia del territorio.
2. Estrategias Internas: La Gestión Ambiental Hacia Adentro (Procesos Operacionales)
Las otras cinco estrategias de la política –Gestión de Emisiones GEI, Ahorro de Agua y Energía, Gestión de Residuos Sólidos, Movilidad Sostenible y Compras Sostenibles– se enfocan en los impactos generados por los procesos operacionales. Estas acciones buscan reducir la huella ambiental directa del Instituto, optimizando el uso de recursos y promoviendo una cultura de responsabilidad entre sus servidores públicos.
La alineación entre el SARAS y la gestión interna no es solo una decisión estratégica, sino una necesidad para garantizar la coherencia y efectividad de toda la política ambiental. Esta integración se manifiesta en los siguientes puntos clave:
- Gestión Integral del Riesgo: El SARAS mitiga los riesgos financieros y sociales asociados a la financiación de proyectos. A su vez, una gestión ambiental interna robusta reduce los riesgos operacionales y reputacionales para el Instituto. Esta visión unificada del riesgo fortalece la imagen del IDEA como una entidad responsable y comprometida con el desarrollo sostenible.
- Transferencia de Conocimiento y Capacidades: El aprendizaje obtenido al medir la huella de carbono interna o al implementar un plan de compras sostenibles genera capacidades técnicas y conocimiento práctico. Esta experiencia puede ser transferida para fortalecer el análisis de los proyectos evaluados por el SARAS, permitiendo una mejor identificación de oportunidades de eficiencia y sostenibilidad en las iniciativas financiadas.
- Visión Unificada de Sostenibilidad: La articulación del SARAS con las estrategias internas asegura que exista una visión unificada y transversal de la sostenibilidad en toda la organización. Esto garantiza que tanto las decisiones de inversión (misional) como las decisiones administrativas (operacional) estén alineadas bajo los mismos principios, consolidando una cultura de responsabilidad ambiental que permea a toda la institución.
3. Marco Normativo Nacional Vigente
La política ambiental establecida en este documento está alineada con la normatividad ambiental vigente en Colombia, en cumplimiento de las leyes, decretos y resoluciones emitidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, así como por las autoridades ambientales regionales y locales. Asimismo, incorpora un enfoque de sostenibilidad integral, en coherencia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y los compromisos climáticos asumidos por el país, promoviendo prácticas responsables que contribuyan a la protección del entorno y al desarrollo sostenible.
Tabla 1. Normativa Nacional sobre Cambio Climático y Huella de Carbono
| Ley | Año | Descripción |
| Ley 1931 Gestión del cambio climático | 2018 | Establece los lineamientos generales para la gestión del cambio climático en Colombia. Reconoce el mercado voluntario de carbono y la importancia de medir la huella de carbono |
| Ley 1715 Energías Renovables | 2015 | Fomenta el uso de fuentes no convencionales de energía (FNCER). Incentiva a empresas a reducir sus emisiones mediante proyectos de eficiencia energética y energías limpias. |
| Ley 2169 Acción Climática | 2021 | Declara la crisis climática como un asunto de interés nacional. Introduce la carbono-neutralidad a 2050 como meta del país. Obliga al Ministerio de Ambiente a implementar el Sistema MRV (Medición, Reporte y Verificación) de GEI. |
| Resolución 1447 Registro Nacional de Reducción de Emisiones de GEI (RENARE) | 2018 | Establece los requisitos para reportar proyectos de reducción o remoción de GEI. Las empresas que quieran vender bonos de carbono o compensar emisiones deben inscribirse aquí. |
Tabla 2. Normatividad de uso eficiente y Ahorro de Energía
| Ley | Año | Descripción |
| Ley 697 Uso racional y eficiente de la energía | 2001 | Crea el Programa de Uso Racional y Eficiente de Energía (PROURE). Estimula a las empresas a incorporar tecnologías más limpias y eficientes. Establece como política pública la eficiencia energética en sectores industriales, comerciales y residenciales. |
| Resolución 41286. | 2016 | Define los lineamientos y metas del programa PROURE. Establece sectores prioritarios y medidas específicas para reducir el consumo energético. |
| Decreto 1073 Energía y gas | 2015 | Compila las normas en materia energética. Refuerza la obligación de aplicar medidas de eficiencia energética y reportar consumos en algunos sectores (como grandes consumidores o autogeneradores). |
Tabla 3. Normatividad de Gestión de Residuos Sólidos
| Ley | Año | Descripción |
| Ley 142 Servicios Públicos Domiciliarios | 1994 | Establece las bases legales para la prestación del servicio público de aseo, incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. |
| Ley 99 Ministerio de Ambiente | 1993 | Crea el Ministerio de Ambiente y las CAR. Establece el marco para la responsabilidad de los generadores de residuos y la obligación de adoptar buenas prácticas ambientales. |
| Decreto 4741 Gestión de Residuos Peligrosos | 2005 | Aplica a toda persona natural o jurídica que genere, maneje o disponga residuos peligrosos (RESPEL). Obliga a: Identificar, clasificar y rotular los residuos. Tener un Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos (PGIRP). Registrar los residuos en el Registro de Generadores de RESPEL (Autoridad Ambiental). |
| Resolución 754 | 2014 | Metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS. |
| Decreto 1076 Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente | 2015 | Compila normas relacionadas con residuos sólidos ordinarios, peligrosos, especiales y aprovechables. Define los lineamientos para planes de gestión y obligaciones de generadores. |
| Resolución 2184 | 2019 | Código de colores blanco, negro y verde para la separación de residuos en la fuente con el objetivo de fomentar la cultura ciudadana en materia de separación de residuos en el país. |
Tabla 4. Normatividad Planes de Movilidad Empresarial Sostenible
| Ley | Año | Descripción |
| Resolución 0318 Nueva reglamentación nacional actualizada de Planes MES | 2024 | Obliga a implementar un Plan MES a las organizaciones públicas o privadas que cumplan con alguno de estos criterios: Más de 200 empleados (incluidos contratistas que se desplacen regularmente). O generen alta demanda de viajes motorizados. O estén ubicadas en zonas con problemas críticos de movilidad y calidad del aire (zonas PIMA o ZUAP). |
| Ley 1811 Incentivos al uso de la bicicleta | 2016 | Obliga a entidades públicas y fomenta que las privadas otorguen beneficios a empleados que usen bicicleta, como: Medio día libre mensual o Compensación económica (voluntaria en el sector privado). |
| Ley 1972 Promoción del uso de la bicicleta | 2019 | Obliga a entidades públicas y promueve en privadas el uso de bicicleta como medio de transporte laboral. Impulsa el desarrollo de infraestructuras como ciclo parqueaderos y duchas. |
| Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire | 2017 | Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire del Valle de Aburrá que contiene acciones y un conjunto de estrategias para reducir los niveles de contaminación y mejorar la calidad del aire del Valle de Aburrá a corto, mediano y largo plazo (2030) |
Tabla 5. Normatividad Plan de Compras Sostenibles
| Ley | Año | Descripción |
| Ley 1150 Contratación estatal con criterios de sostenibilidad | 2007 | Aplicación: Entidades públicas y contratistas con el Estado. Establece que en los procesos de contratación deben incorporarse criterios ambientales, sociales y económicos sostenibles. Sirve de referencia para empresas privadas que buscan alinear sus políticas con buenas prácticas de contratación pública. |
| Decreto 1510 | 2013 | Reglamenta el uso obligatorio de criterios de sostenibilidad en contratación pública. Define criterios para productos con bajo impacto ambiental (eficiencia energética, reciclabilidad, entre otros). Aunque aplica al sector público, muchas empresas privadas lo usan como modelo base para diseñar sus planes de compras sostenibles. |
| CONPES 3874 Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible | 2016 | Incluye una línea estratégica específica de compras sostenibles. Promueve que empresas públicas y privadas desarrollen planes que integren criterios de ciclo de vida, economía circular, ecoetiquetado, y eficiencia de recursos en las decisiones de compra. |
| Guía de Compras Públicas Sostenibles - MinAmbiente & Colombia Compra Eficiente | Criterios técnicos ambientales, sociales y económico para desarrollar plane de Compras Públicas Sostenibles |
4. Objetivos de Desarrollo Sostenible
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, como parte de la Agenda 2030 adoptada en 2015 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, busca mejorar las condiciones de vida de las personas, incrementar la prosperidad, cuidar los ecosistemas de la tierra y fortalecer la paz en todo el mundo. La Agenda, que busca construir sobre lo alcanzado en los Objetivos del Milenio, está dirigida a ser construida por los actores de la sociedad, generando sinergias entre el sector privado, el sector público y la sociedad civil. (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2024)
En Colombia, la medición de los avances se encuentra a cargo del Departamento Nacional de Planeación, que publica anualmente un informe de la implementación de los Objetivos en el país. El último informe disponible es el del año 2022, el cuál mostró que el avance de implementación en el país era del 60.2%, donde el ODS 2 Hambre Cero con 23,9%, el ODS 7 Energía Asequible y no contaminante 38,9% y el ODS 1 Fin de la Pobreza 43,2% son los que mayor rezago presentan en implementación. (Departamento de Planeación Nacional, 2023)
En el mismo periodo, se observó un leve rezago en la implementación de los ODS, pues la meta esperada para el año era de 46.67 y el avance real fue de 45.3, según el tablero de seguimiento de la Agenda 2030 del Departamento de Antioquia (2023).
El IDEA, aunque no ha realizado un ejercicio especifico de aporte relacionado con la Agenda 2030, como Instituto de Fomento y Desarrollo las actividades misionales están alineadas con los objetivos marco planteados. Con el propósito de aportar de forma activa a la implementación de los Objetivos en el Departamento y el país, se realizó una identificación de aquellos objetivos y metas específicas de la Agenda 2030 a los cuáles el IDEA y sus filiales aportan como parte de su actividad misional, siendo estos:
5. Objetivo
Establecer los lineamientos que orienten la estrategia ambiental del IDEA, con el fin de promover una gestión institucional responsable ambientalmente, facilitar la identificación y gestión progresiva de sus impactos, y avanzar hacia un modelo de desarrollo bajo en carbono, eficiente en el uso de los recursos y alineado con los principios de sostenibilidad.
5.1. Objetivos específicos
- Establecer una metodología para la identificación y cuantificación inicial de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) generadas por las actividades del Instituto, como punto de partida para definir metas de reducción y acciones de mitigación en el marco de una estrategia de desarrollo institucional bajo en carbono.
- Diseñar e implementar mecanismos de medición y seguimiento del consumo de agua y energía en las sedes del Instituto, que permitan identificar oportunidades de ahorro y promover el uso eficiente de estos recursos en las operaciones diarias.
- Desarrollar un diagnóstico inicial de la gestión de residuos sólidos generados por el Instituto, con el fin de diseñar un plan integral orientado a la reducción, separación en la fuente, reutilización, reciclaje y disposición final adecuada, en concordancia con la normatividad ambiental vigente.
- Formular e implementar un plan de movilidad sostenible institucional, que contemple alternativas de transporte que reduzcan el impacto ambiental de los desplazamientos laborales, promuevan el bienestar de los colaboradores y fomenten hábitos de transporte responsables.
- Diseñar un plan de compras sostenibles que incorpore criterios ambientales y sociales en los procesos de adquisición de bienes y servicios, con el propósito de fomentar la eficiencia en el uso de recursos y reducir los impactos negativos del ciclo de vida de los productos adquiridos por el Instituto.
- Sensibilizar y capacitar al personal del Instituto sobre los principios de sostenibilidad ambiental, fomentando una cultura organizacional orientada a la mejora continua, la prevención de impactos y la corresponsabilidad frente a la protección del entorno.
6. Acciones y Responsabilidades Específicas
Para garantizar la implementación efectiva de la Política Ambiental del IDEA, se establecen responsabilidades claras para los líderes de las áreas estratégicas del Instituto, asegurando la articulación de esfuerzos y el cumplimiento de los objetivos definidos. Los responsables institucionales de los componentes de esta política son los siguientes:
- Gerencia de Riesgos: Será la encargada de liderar la formulación, implementación y seguimiento del Sistema de Administración de Riesgos Ambientales y Sociales (SARAS). Esta gerencia deberá asegurar que los riesgos ambientales y sociales asociados a los proyectos financiados sean debidamente identificados, evaluados, gestionados y reportados. Junto con la Oficina de Planeación Estratégica, liderará los esfuerzos de medición, mitigación y gestión de la Huella de Carbono Institucional.
- Gerencia Administrativa: Tendrá a su cargo la ejecución y coordinación de las estrategias internas ambientales, incluyendo la gestión de emisiones de GEI, el uso eficiente de agua y energía, la gestión integral de residuos sólidos, el plan de movilidad sostenible y el plan de compras sostenibles. Esta dependencia será responsable de generar los diagnósticos iniciales, promover acciones de mejora y fomentar una cultura organizacional orientada a la sostenibilidad.
- Oficina de Planeación Estratégica: Será responsable de liderar el seguimiento general de la Política Ambiental y orientar su implementación estratégica, en articulación con las demás áreas involucradas. Deberá establecer mecanismos de monitoreo, consolidar la información de avance y definir, en conjunto con las áreas responsables, las funciones específicas necesarias para asegurar el cumplimiento de los objetivos y la mejora continua de la política. Junto con la Gerencia de Riesgos, liderará los esfuerzos de medición, mitigación y gestión de la Huella de Carbono Institucional.
- Gerencia de TI y Operaciones: Se encargará de brindar apoyo técnico en soluciones de software y recolección de información, de acuerdo a las necesidades de cada una de las estrategias a la Gerencia Administrativa.
- Comité Ambiental Institucional: Liderado por un funcionario delegado por la Gerencia General, trabajará como principal asesor durante la continua ejecución e implementación de la política ambiental Institucional. Deberá reunirse de manera mensual y recibir informes de seguimiento sobre la implementación de las diferentes estratégicas Institucionales por parte de la Gerencia Administrativa, y acompañará a la Oficina de Planeación Estratégica en el proceso de continua planeación y mitigación.
La participación activa y coordinada de estas áreas es fundamental para consolidar una gestión ambiental institucional eficiente, coherente con los principios de sostenibilidad y alineada con la visión de desarrollo del IDEA.
7. Estrategias
Las instituciones financieras juegan un papel fundamental en la transición hacia modelos de desarrollo sostenibles, resilientes y bajos en carbono, ya que tienen la capacidad de orientar inversiones, gestionar riesgos y promover buenas prácticas en sus operaciones y en los proyectos que financian. Colombia, como país altamente vulnerable a los efectos del cambio climático, enfrenta riesgos crecientes que impactan directamente sobre sectores clave para el desarrollo económico y social.
En este contexto, el IDEA, como entidad financiera pública de fomento, reconoce su responsabilidad estratégica para contribuir a una transformación sostenible del territorio antioqueño. Este compromiso se refleja tanto en su gestión ambiental interna como en la manera en que evalúa, financia y acompaña proyectos e iniciativas en el departamento. Incorporar criterios ambientales en los procesos financieros permite al IDEA no solo mitigar sus propios impactos, sino también reducir los riesgos asociados al financiamiento de proyectos que puedan generar efectos negativos sobre el entorno.
Por esta razón, las estrategias contempladas en la presente Política Ambiental han sido diseñadas como herramientas que permitan establecer una línea base ambiental, fortalecer la capacidad técnica y operativa del Instituto, y fomentar una cultura organizacional alineada con los principios de sostenibilidad. Estas estrategias están orientadas a medir y reducir las emisiones de GEI, optimizar el uso de recursos como el agua y la energía, mejorar la gestión de residuos, promover la movilidad sostenible y adoptar prácticas responsables en las compras institucionales.
A través de estas acciones, el IDEA busca consolidarse como una institución financiera pública líder en sostenibilidad, que actúa con responsabilidad frente a los desafíos ambientales, mejora la toma de decisiones mediante el análisis de riesgos sociales y ambientales, y contribuye activamente al cumplimiento de los compromisos regionales, nacionales e internacionales en materia de desarrollo sostenible.
7.1. Gestión de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero - GEI
Para establecer metas efectivas de reducción y mitigación de GEI, el IDEA se compromete a implementar un sistema de medición, reporte y gestión de su huella de carbono. Este sistema permitirá contabilizar, monitorear y analizar las emisiones de GEI generadas por la operación institucional, sirviendo como herramienta fundamental para tomar decisiones informadas y sostenibles.
Al identificar las fuentes emisoras y actividades que generan mayores impactos, el Instituto podrá desarrollar e implementar planes de acción que incluyan medidas de reducción, mitigación y, cuando sea necesario, compensación de las emisiones generadas. Este proceso también busca fortalecer la cultura organizacional en torno al cambio climático, promoviendo la participación activa del personal del IDEA y la transparencia ante los grupos de interés. A continuación, se muestra la ruta estratégica para la implementación de la estrategia:
Tabla 6. Ruta estratégica de implementación para estrategia de Gestión de Emisiones de GEI
| Fase | Actividades clave | Responsables | Resultado esperado |
| Diagnóstico inicial | Identificación de fuentes emisoras y capacidades internas | Gerencia Administrativa | Línea base institucional de emisiones GEI |
| Medición con indicadores | Aplicación de metodologías reconocidas y cálculo de la huella de carbono | Gerencia Administrativa + Planeación | Informe de huella de carbono (Alcances 1 y 2) |
| Plan de acción | Definición de medidas de eficiencia, mitigación y compensación | Gerencia Administrativa + Gerencias de Riesgos | Plan operativo de reducción y compensación |
| Comunicación (transversal) | Sensibilización, campañas internas y reportes a grupos de interés | Gerencia Administrativa + Comunicaciones | Compromiso institucional y transparencia |
| Monitoreo y seguimiento | Medición periódica y evaluación de resultados | Oficina de Planeación | Reporte de seguimiento anual y actualización del plan |
Diagnóstico inicial
a) Identificación de las actividades institucionales que generan emisiones directas e indirectas: Consiste en mapear todas las fuentes de emisión dentro del instituto. Las emisiones directas (Alcance 1) incluyen aquellas sobre las cuales el instituto tiene un control total, por ejemplo, el uso de combustibles en vehículos propios. Las emisiones indirectas (Alcance 2) se derivan del consumo de energía eléctrica. Este paso identifica procesos misionales y operativos que inciden en la huella de carbono.
b) Revisión de buenas prácticas del sector financiero y normativa aplicable: Se revisan marcos regulatorios nacionales (como la Ley de Acción Climática) e internacionales (como TCFD o la ISO 14.0064), así como experiencias de otras instituciones financieras (bancos de desarrollo, multilaterales) que hayan implementado estrategias similares de sostenibilidad climática.
c) Evaluación de capacidades internas para la gestión de GEI: Diagnóstico organizacional para entender si se cuenta con el talento humano, herramientas, presupuestos y sistemas de información suficientes para desarrollar y mantener un sistema de medición y gestión de emisiones.
Medición con indicadores
a) Aplicación de metodologías reconocidas (como LA ISO 140064): Implementación de un enfoque estandarizado para asegurar comparabilidad, transparencia y confiabilidad. La ISO 140064 permite clasificar las emisiones por alcance, fuente y actividad, alineando al IDEA con estándares internacionales.
b) Cálculo de la huella de carbono institucional (Alcances 1, 2 y progresivamente 3): Medición de toneladas equivalentes de CO2 generadas por las operaciones del instituto, diferenciando:
Alcance 1: emisiones directas (vehículos, combustibles).
Alcance 2: emisiones indirectas por consumo eléctrico.
Alcance 3: otras emisiones indirectas (viajes de negocio, compras, proyectos financiados).
c) Definición de indicadores clave de desempeño ambiental (KPI ambientales) Se establecen métricas para evaluar avances, como “emisiones por empleado”, “reducción porcentual anual”, o “proyectos financiados con análisis de GEI”. Estos indicadores alimentan el sistema de reporte institucional.
Plan de acción (reducción, mitigación y compensación)
a) Diseño de acciones prioritarias con metas medibles y plazos definidos: Formulación de un plan que contenga metas a corto, mediano y largo plazo.
b) Medidas de eficiencia energética, uso racional de recursos y mejora operativa: Incluye acciones como modernización de luminarias, uso de energías limpias, optimización de equipos, reducción del consumo de papel, entre otros.
c) Evaluación de mecanismos de compensación voluntaria: Se analiza la viabilidad de invertir en proyectos de compensación, como compra de bonos de carbono certificados o siembra de árboles, para neutralizar las emisiones remanentes que no puedan ser eliminadas.
Comunicación interna y externa (transversal a todas las fases)
a) Sensibilización del personal sobre la importancia de la gestión de GEI: Campañas internas, capacitaciones y materiales educativos para fomentar el compromiso y la participación activa de todos los funcionarios en la reducción de emisiones.
b) Reportes periódicos a partes interesadas sobre avances, retos y resultados: Difusión de informes de sostenibilidad ambiental, alineados con estándares internacionales, para mantener informados a aliados, entes de control y ciudadanos.
c) Vinculación de aliados estratégicos para fortalecer el proceso: Alianzas con instituciones públicas, ONGs, universidades o entidades financieras que puedan apoyar técnica, financiera o institucionalmente en la gestión climática.
Monitoreo y seguimiento
a) Revisión anual de la huella de carbono: Actualización de mediciones para reflejar los cambios anuales, verificar cumplimiento de metas y ajustar estrategias. Esto permite comparar con la línea base y evidenciar avances.
b) Evaluación de la eficacia de las medidas adoptadas: Análisis de si las acciones implementadas están logrando los resultados esperados.
c) Actualización del plan de acción según resultados y cambios institucionales: La estrategia se ajusta de forma periódica en función de nuevas tecnologías, normativas, prioridades institucionales o eventos externos (como fenómenos climáticos o cambios en la matriz energética).
Tabla 7. Cronograma tentativo de implementación (2025 - 2027) para estrategia de Gestión de Emisiones de GEI
| Actividad | 2025 | 2026 | 2027 |
| Diagnóstico inicial |  | ||
| Medición de línea base (huella carbono) |  |  (2da) | |
| Diseño del plan de acción |  |  | |
| Implementación de acciones |  |  | |
| Comunicación interna/externa |  |  |  |
| Monitoreo y seguimiento |  |  | |
7.2. Ahorro y Uso Eficiente del Agua y Energía
Con el objetivo de optimizar el uso de los recursos hídricos y energéticos, el IDEA implementará una estrategia integral para mejorar la eficiencia en sus instalaciones y operaciones. Estas acciones estarán alineadas con la normativa ambiental y sectorial vigente en Colombia, incluyendo la Ley 142 de 1994 sobre servicios públicos domiciliarios, la Ley 1715 de 2014 sobre energías renovables no convencionales, y la Ley 99 de 1993, que establece los principios para la gestión ambiental del país.
A través de esta estrategia, el IDEA busca reducir su huella hídrica y energética, garantizar el uso responsable de los recursos naturales y promover una cultura organizacional orientada a la sostenibilidad. A continuación, se muestra la ruta estratégica para la implementación de la estrategia:
Tabla 8. Ruta estratégica de implementación para estrategia de Ahorro y Uso eficiente del Agua y Energía
| Fase | Actividades Clave | Responsable | Resultado Esperado |
| Diagnóstico inicial | Identificación de consumos, evaluación técnica y normativa | Gerencia Administrativa | Mapa de consumos actuales y evaluación técnica |
| Medición con indicadores | Establecimiento de línea base y KPIs | Gerencia Administrativa | Línea base y KPIs definidos y validados |
| Plan de acción | Diseño e implementación de estrategias de eficiencia y mitigación | Gerencia Administrativa | Plan con metas claras implementado, reducción progresiva del consumo |
| Comunicación interna/externa | Campañas, capacitaciones, reportes | Gerencia Administrativa / Planeación | Personal sensibilizado, partes interesadas informadas y comprometidas |
| Monitoreo y seguimiento | Evaluación de indicadores, revisión de resultados y mejoras | Oficina de Planeación | Informe de evaluación y actualización del plan con base en resultados obtenidos |
Diagnóstico inicial
a) Identificación de los puntos de mayor consumo de agua y energía: Se realizará un mapeo dentro de las instalaciones del IDEA para identificar oficinas, equipos o procesos que demandan mayor cantidad de estos recursos.
b) Evaluación del estado actual de las instalaciones: Se revisará el estado de luminarias, sanitarios, grifería, sistemas de refrigeración, aires acondicionados y demás infraestructura que pueda incidir en el consumo.
c) Revisión de políticas, contratos y proveedores: Se examinarán los contratos con proveedores de servicios públicos, así como políticas institucionales existentes, para determinar oportunidades de mejora o renegociación.
Medición con indicadores
a) Establecimiento de una línea base de consumo: Se recopilarán datos históricos de facturación de servicios públicos (agua y energía) y mediciones internas para establecer un punto de partida claro.
b) Definición de KPIs ambientales: Se definirán indicadores clave como consumo mensual por área, consumo por servidor público o eficiencia por tipo de equipo.
c) Recolección y análisis de datos de consumo históricos y actuales: Consiste en la recopilación sistemática de registros de consumo de agua y energía de los últimos años, así como de los datos actuales disponibles, a fin de identificar tendencias, comportamientos estacionales y áreas críticas de mayor uso. Este análisis permitirá establecer una línea base confiable y servirá como referencia para evaluar el impacto de las acciones de eficiencia implementadas.
Plan de acción (reducción, mitigación y eficiencia)
a) Sustitución progresiva de luminarias por tecnología LED: Implementación paulatina de luminarias LED de alta eficiencia energética en todas las áreas del Instituto, priorizando zonas de mayor uso. Esta medida busca reducir el consumo eléctrico y los costos operacionales, además de mejorar la calidad de la iluminación.
b) Instalación de dispositivos ahorradores de agua (grifos, sanitarios, duchas): Modernización de los sistemas hidráulicos en baños y cocinetas mediante la instalación de dispositivos de bajo flujo, lo cual permitirá reducir significativamente el consumo de agua sin afectar el confort de los usuarios.
c) Implementación de campañas de sensibilización sobre el uso eficiente: Diseño y ejecución de campañas dirigidas al personal para fomentar hábitos de ahorro de agua y energía en la operación diaria, acompañadas de material educativo, talleres y señalización estratégica dentro de las instalaciones.
d) Evaluación de fuentes alternativas de energía, como paneles solares: Estudio técnico y financiero sobre la viabilidad de implementar soluciones de energía renovable en las instalaciones del Instituto, comenzando con un análisis del potencial solar para la instalación de paneles fotovoltaicos.
Comunicación interna y externa (transversal a todas las fases)
a) Capacitación a los servidores públicos sobre prácticas de ahorro: Realización de talleres y capacitaciones periódicas enfocadas en buenas prácticas de eficiencia energética e hídrica, orientadas a fomentar el compromiso institucional y generar apropiación de la política ambiental.
b) Difusión de los avances en eficiencia dentro de los canales internos y externos: Publicación de boletines informativos, infografías y comunicados institucionales que destaquen los logros alcanzados, avances en los proyectos y recomendaciones prácticas para el personal.
c) Publicación de reportes anuales sobre consumo y logros alcanzados: Elaboración de un informe ambiental institucional cada año, en el que se presenten los consumos consolidados de agua y energía, los avances frente a la línea base y las metas, y las acciones de mejora ejecutadas.
Monitoreo y seguimiento
a) Revisión semestral de los consumos de agua y energía: Comparación de los datos reales frente a la línea base y a los indicadores establecidos, con el fin de identificar desviaciones, hacer ajustes y mantener un control permanente del desempeño ambiental.
b) Evaluación del cumplimiento de metas establecidas en el plan de acción: Análisis del grado de ejecución de las medidas planteadas en el plan de acción, revisando el impacto de cada una y el cumplimiento de los objetivos propuestos en términos de reducción de consumo.
c) Ajustes y mejoras continuas en función de los resultados obtenidos: Actualización periódica del plan de acción según los aprendizajes obtenidos, cambios normativos, disponibilidad de nuevas tecnologías y recursos institucionales, garantizando así su mejora continua.
Tabla 9. Cronograma tentativo de implementación (2025 - 2027) para estrategia de Ahorro y Uso Eficiente de Agua y Energía
| Actividad | 2025 | 2026 | 2027 |
| Diagnóstico inicial |  | ||
| Medición con indicadores |  | ||
| Plan de acción |  |  | |
| Comunicación interna/externa |  |  |  |
| Monitoreo y seguimiento |  |  | |
7.3. Gestión Integral de Residuos Sólidos
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del IDEA tiene como objetivo garantizar una administración adecuada, segura y eficiente de los residuos generados en las actividades que realiza el Instituto. Este plan abarca tanto los residuos aprovechables como los no aprovechables y peligrosos.
Este Plan no solo contemplará la clasificación, recolección, transporte y disposición final de los residuos, sino también su reciclaje y aprovechamiento, priorizando la reducción en la generación de residuos desde el inicio de cada proceso. Asimismo, se implementarán estrategias de sensibilización y capacitación tanto para los colaboradores internos como externos del IDEA, fomentando una cultura de responsabilidad ambiental.
Este enfoque integral se alinea con las normativas colombianas relacionadas con la gestión de residuos sólidos, como la Ley 142 de 1994, la Resolución 754 de 2014, el Decreto 1076 de 2015 y la Resolución 2184 de 2019, que establecen directrices para la correcta gestión de residuos y la promoción de prácticas sostenibles en las instituciones. A continuación, se muestra la ruta estratégica para la implementación de la estrategia:
Tabla 10. Ruta estratégica de implementación para estrategia de Gestión Integral de residuos sólidos
| Fase | Actividades Clave | Responsable | Resultado Esperado |
| Diagnóstico inicial | Caracterización de residuos y evaluación de prácticas actuales | Gerencia Administrativa | Identificación de tipos de residuos y prácticas ineficientes |
| Medición con indicadores | Establecimiento de línea base y definición de KPI | Gerencia Administrativa | Línea base y sistema de medición implementado |
| Plan de acción | Implementación de estrategias de reducción, separación y disposición segura | Gerencia Administrativa | Reducción de residuos y mayor tasa de aprovechamiento |
| Comunicación interna/externa | Capacitaciones, alianzas, difusión de logros | Gerencia Administrativa / Planeación | Comunidad institucional comprometida con la gestión de residuos |
| Monitoreo y seguimiento | Evaluación de indicadores, revisión y mejora del plan | Oficina de Planeación | Reportes de avance, cumplimiento de metas, retroalimentación para mejora continua |
Diagnóstico inicial
a) Identificación de los tipos y cantidades de residuos generados por área: Se realizará un levantamiento detallado de información en todas las áreas del IDEA para clasificar los residuos en tres categorías: aprovechables (papel, cartón, plásticos reciclables, etc.), no aprovechables (residuos ordinarios) y peligrosos (tóner, baterías, elementos de limpieza). Esto permitirá dimensionar la magnitud del problema y establecer prioridades de intervención.
b) Revisión de prácticas actuales de separación, almacenamiento y disposición: Se evaluará cómo se realiza actualmente la separación en la fuente, qué tipo de contenedores se utilizan, cómo se almacenan temporalmente los residuos y qué rutas de recolección interna existen, con el fin de detectar deficiencias y oportunidades de mejora.
c) Evaluación de contratos con proveedores de servicios de recolección y disposición final: Se revisarán los términos contractuales, niveles de cumplimiento, y cobertura de los servicios actuales, para garantizar que los residuos estén siendo gestionados conforme a la normatividad y con criterios de sostenibilidad.
Medición con indicadores
a) Establecimiento de línea base de generación de residuos por tipo: Se cuantificará la generación de residuos en kilogramos o toneladas por cada tipo (aprovechables, no aprovechables y peligrosos) para tener un punto de partida sobre el cual medir mejoras y metas.
b) Definición de indicadores clave de desempeño (KPI): Se definirán indicadores como: generación de residuos, porcentaje de residuos aprovechados, cumplimiento de rutas de recolección selectiva, entre otros. Estos KPIs permitirán monitorear la evolución del plan.
c) Registro periódico de datos mediante formatos y herramientas institucionales: Se implementará una herramienta sencilla y estandarizada (formato digital o físico) para llevar control periódico (mensual o trimestral) de la generación y manejo de residuos, facilitando la toma de decisiones basada en datos.
Plan de acción (reducción, reutilización, reciclaje y disposición final segura)
a) Implementación de puntos ecológicos y fortalecimiento de la separación en la fuente: Se instalarán estaciones de reciclaje bien señalizadas (puntos ecológicos) en áreas clave del edificio y se capacitará al personal sobre su uso adecuado para garantizar la correcta separación.
b) Alianzas con gestores autorizados para el aprovechamiento de residuos reciclables: Se establecerán convenios o contratos con recicladores de oficio o empresas con licencia ambiental que garanticen el aprovechamiento y trazabilidad de los residuos reciclables.
c) Disposición segura de residuos peligrosos conforme a la normatividad: Se diseñarán rutas y protocolos específicos para los residuos peligrosos generados en el IDEA, asegurando su almacenamiento temporal adecuado y su entrega a gestores autorizados según lo estipulado en la normativa ambiental.
d) Campañas de reducción del uso de papel, plásticos y materiales de un solo uso: Se promoverá la digitalización de procesos, la reducción del uso de papel y la eliminación progresiva de botellas plásticas, vasos desechables y otros materiales de un solo uso, fomentando alternativas reutilizables.
Comunicación interna y externa (transversal a todas las fases)
a) Capacitaciones a servidores públicos y contratistas sobre separación adecuada y reducción en la fuente: Se llevarán a cabo jornadas de formación periódica para fortalecer la cultura institucional de separación de residuos, buenas prácticas de consumo y reducción en la fuente.
b) Difusión de logros y avances del plan a través de medios institucionales: Los avances del plan se comunicarán de manera transparente a través del sitio web, redes internas, boletines o eventos, destacando los resultados y reconociendo buenas prácticas.
c) Articulación con aliados estratégicos como recicladores de oficio y entes territoriales: Se buscará integrar a recicladores de oficio formalizados y actores del sector público y privado que puedan fortalecer la cadena de valor del reciclaje.
Monitoreo y seguimiento
a) Evaluación trimestral de los volúmenes de residuos generados y aprovechados: Cada tres meses se revisarán los registros de generación y aprovechamiento para determinar si las metas están siendo cumplidas y si los procesos son eficaces.
b) Revisión del cumplimiento de las metas de reducción y aprovechamiento: Se compararán los resultados actuales con la línea base para evaluar el cumplimiento de las metas establecidas en el plan de acción.
c) Actualización continua del plan de gestión según aprendizajes y mejoras identificadas: El plan se ajustará periódicamente según los hallazgos obtenidos durante el monitoreo, incorporando buenas prácticas, innovaciones tecnológicas o cambios normativos.
Tabla 11. Cronograma tentativo de implementación (2025 - 2027) para estrategia de Gestión Integral de residuos sólidos
| Fase | 2025 | 2026 | 2027 |
| Diagnóstico inicial |  | ||
| Medición con indicadores |  | ||
| Plan de acción |  |  | |
| Comunicación interna/externa |  |  |  |
| Monitoreo y seguimiento |  |  | |
7.4. Plan de Movilidad Sostenibles - MES
El Plan de Movilidad Empresarial Sostenible (Planes MES), una iniciativa del Área Metropolitana del Valle de Aburrá tiene como objetivo incentivar a las organizaciones a reflexionar sobre los impactos ambientales y sociales generados por los desplazamientos de sus colaboradores.
Este plan se enmarca en el Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire (PIGECA) del Valle de Aburrá, cuyo objetivo es reducir la contaminación atmosférica y promover prácticas sostenibles en las empresas y organizaciones de la región. En este contexto, el IDEA desarrollará un Plan de Movilidad Sostenible que incluirá un diagnóstico detallado para identificar las principales necesidades, retos y oportunidades en materia de movilidad. A continuación, se muestra la ruta estratégica para la implementación de la estrategia:
Tabla 12. Ruta estratégica de implementación para estrategia de Plan de Movilidad Sostenible
| Fase | Actividades Clave | Responsable | Resultado Esperado |
| Diagnóstico inicial | Recolección de datos de movilidad e identificación de patrones | Gerencia Administrativa / Planeación | Diagnóstico de movilidad institucional |
| Medición con indicadores | Definición de línea base e indicadores de movilidad | Gerencia Administrativa / Planeación | Sistema de medición e indicadores establecidos |
| Plan de acción | Promoción de medios sostenibles, horarios flexibles, incentivos | Gerencia Administrativa | Disminución de uso de transporte contaminante, mayor uso de transporte sostenible |
| Comunicación interna/externa | Campañas, sensibilización, reportes | Gerencia Administrativa / Planeación | Cultura organizacional orientada a la movilidad sostenible |
| Monitoreo y seguimiento | Evaluación de resultados y ajustes del plan | Oficina de Planeación | Informe de avance, actualización del plan según impacto y recomendaciones |
Diagnóstico inicial
a) Levantamiento de información sobre los medios de transporte utilizados por los funcionarios: Se recopilará información a través de encuestas, entrevistas o registros institucionales para conocer qué medios (automóvil particular, transporte público, bicicleta, caminata, moto, entre otros) usan los colaboradores en sus desplazamientos diarios hacia el Instituto.
b) Identificación de los principales trayectos, tiempos de desplazamiento y modos de transporte: Se analizarán las rutas más frecuentes, tiempos promedio de desplazamiento, origen y destino de los viajes, con el fin de identificar las zonas con mayor densidad de desplazamiento y posibles cuellos de botella o ineficiencias.
c) Revisión de políticas internas, horarios laborales y facilidades existentes para la movilidad sostenible: Se revisarán documentos institucionales para conocer si existen incentivos, políticas de trabajo remoto, horarios flexibles, parqueaderos para bicicletas, o programas de carpooling. Esto permitirá identificar fortalezas y áreas de mejora.
Medición con indicadores
a) Establecimiento de una línea base de emisiones asociadas a los desplazamientos laborales: Con base en los datos del diagnóstico, se calcularán las emisiones de CO2 generadas por los desplazamientos de los funcionarios, utilizando factores de emisión reconocidos según el tipo de transporte.
b) Definición de indicadores clave de desempeño (KPI) Se seleccionarán indicadores como:
- % de funcionarios que usan transporte público o bicicleta.
- km recorridos en medios sostenibles vs. medios motorizados.
- Emisiones de CO2 evitadas.
Esto permitirá evaluar el desempeño del plan a lo largo del tiempo.
c) Registro periódico de medios de transporte y distancias recorridas: Se establecerá un sistema de seguimiento que permita actualizar regularmente los datos de transporte utilizados, permitiendo medir avances o retrocesos y ajustar las acciones.
Plan de acción (reducción de emisiones y mejora de calidad de vida)
a) Implementación de incentivos para el uso de medios sostenibles: Se propondrán incentivos como días libres, reconocimientos o beneficios logísticos para los funcionarios que utilicen transporte público, bicicleta, caminata u otras alternativas sostenibles.
b) Fomento del teletrabajo y horarios flexibles: Se promoverá el trabajo remoto o la flexibilización de horarios, reduciendo la necesidad de desplazamientos diarios y evitando horas pico, lo que también mejora la calidad de vida.
c) Instalación de infraestructura para bicicletas: Se dotará a las instalaciones con parqueaderos seguros para bicicletas, duchas y vestidores, lo que facilitará esta opción de transporte.
d) Promoción del uso compartido del vehículo (carpooling): Se fomentará la organización de grupos entre funcionarios que vivan cerca para compartir vehículo, reduciendo así el número de viajes individuales.
Comunicación interna y externa (transversal a todas las fases)
a) Campañas de sensibilización: Se implementarán estrategias comunicativas internas para promover los beneficios ambientales, económicos y personales de adoptar prácticas de movilidad sostenible.
b) Capacitaciones y talleres: Se desarrollarán espacios formativos sobre seguridad vial, beneficios del ciclismo urbano, rutas seguras, planificación de viajes y mantenimiento de bicicletas.
c) Reporte de avances del plan: Se divulgarán periódicamente los avances del plan en medios institucionales, redes sociales y espacios de interacción interna, generando apropiación y transparencia.
Monitoreo y seguimiento
a) Evaluación anual de los cambios en los patrones de movilidad: Cada año se analizarán las tendencias en medios de transporte utilizados, emisiones generadas y percepción del personal para identificar mejoras o desafíos.
b) Seguimiento del impacto en reducción de emisiones y mejora del bienestar del personal: Se hará seguimiento del impacto real en términos de sostenibilidad y bienestar, identificando si hay mejoras en calidad del aire, reducción de estrés por tráfico, entre otros.
c) Actualización del plan en función de resultados: Con base en los datos obtenidos, el plan será ajustado para adaptarse a nuevas condiciones, tecnologías disponibles o necesidades del personal.
Tabla 13. Cronograma tentativo de implementación (2025 - 2027) para estrategia de Plan de Movilidad Sostenible
| Fase | 2025 | 2026 | 2027 |
| Diagnóstico inicial |  | ||
| Medición con indicadores |  | ||
| Plan de acción |  |  | |
| Comunicación interna/externa |  |  |  |
| Monitoreo y seguimiento |  |  | |
7.5. Plan de Compras Sostenibles
El IDEA adoptará un enfoque estratégico hacia las compras sostenibles, alineado con la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible, la cual promueve prácticas responsables que consideren el impacto ambiental, social y económico de los bienes y servicios adquiridos. Esta política incluye la estrategia de “compra responsable de bienes y servicios sostenibles”, que busca incidir en los hábitos de consumo de instituciones públicas y privadas, impulsando la adquisición de productos con criterios de eficiencia energética, menor huella ambiental, y condiciones laborales justas.
En este sentido, el IDEA fomentará prácticas de contratación y abastecimiento que prioricen proveedores responsables, productos con ciclo de vida sostenible, y servicios que contribuyan a la mitigación del cambio climático, la reducción de residuos y el fortalecimiento del desarrollo regional justo. A continuación, se muestra la ruta estratégica para la implementación de la estrategia:
Tabla 14. Ruta estratégica de implementación para estrategia de Plan de Compras Sostenibles
| Fase | Actividad principal | Responsable(s) | Resultado esperado |
| Diagnóstico inicial | Revisión de prácticas de compra actuales e identificación de oportunidades | Gerencia Administrativa, Oficina de Planeación | Diagnóstico e informe de mejoras potenciales |
| Medición con indicadores | Definición de línea base y KPI para compras sostenibles | Oficina de Planeación | Línea base e indicadores definidos |
| Plan de acción | Inclusión de criterios sostenibles en pliegos y selección de proveedores | Gerencia Administrativa, Jurídica | Ajustes implementados en procesos de adquisición |
| Comunicación interna/externa | Difusión de la política de compras sostenibles y logros | Oficina de Planeación | Política y avances comunicados |
| Monitoreo y seguimiento | Evaluación y actualización del plan | Oficina de Planeación | Informe anual y plan actualizado |
Diagnóstico inicial
a) Revisión de las políticas institucionales y manuales de contratación vigentes para identificar criterios ambientales y sociales aplicados: Consiste en analizar los documentos normativos internos del IDEA relacionados con compras y contratación, para verificar si ya se aplican principios de sostenibilidad (como inclusión de criterios ecológicos o sociales) y detectar brechas para su fortalecimiento.
b) Evaluación de los principales rubros de compra en términos de volumen y frecuencia: Se trata de identificar cuáles son los bienes y servicios que más se adquieren, con qué frecuencia, y cuánto representan dentro del presupuesto, para priorizar la integración de criterios sostenibles en estas categorías.
c) Identificación de oportunidades para integrar criterios sostenibles en categorías clave (papelería, aseo, tecnología, mobiliario, etc.): A partir del análisis anterior, se seleccionan aquellas categorías en las que se puede comenzar a aplicar criterios ambientales, sociales o éticos, buscando productos con menor impacto ambiental o proveedores responsables.
Medición con indicadores
a) Establecimiento de una línea base sobre el porcentaje actual de adquisiciones con criterios sostenibles: Implica recopilar y sistematizar información sobre compras recientes que ya cumplan con estándares de sostenibilidad, para establecer un punto de partida que permita medir el avance en los años siguientes.
b) Definición de indicadores clave de desempeño (KPI) como: Se establecen métricas que permitirán medir los avances, tales como el porcentaje de compras que tienen certificaciones ecológicas, o la proporción de proveedores con prácticas sostenibles verificadas (% de compras con sello ambiental, % de proveedores con prácticas sostenibles)
c) Registro sistemático de datos a través de herramientas de seguimiento institucional: Desarrollo o adaptación de formatos, sistemas o bases de datos para recopilar, almacenar y analizar la información relacionada con compras sostenibles de manera periódica y estructurada.
Plan de acción (reducción del impacto y fomento de prácticas responsables)
a) Inclusión de cláusulas ambientales y sociales en los procesos contractuales: Incorporar condiciones obligatorias o preferenciales en los términos de referencia o contratos que promuevan productos con menor huella ambiental, proveedores locales o prácticas laborales responsables.
b) Promoción de compras locales, productos reciclables, biodegradables y con eficiencia energética: Favorecer adquisiciones que generen menor impacto ambiental y que contribuyan a economías locales, seleccionando bienes con certificaciones ambientales, productos reutilizables o de bajo consumo energético.
c) Capacitación al personal de compras en criterios de sostenibilidad: Formar a los funcionarios encargados del proceso de compras en la identificación y aplicación de criterios sostenibles, fortaleciendo sus capacidades técnicas y de toma de decisiones responsables.
d) Generación de alianzas con proveedores responsables y fortalecimiento de su visibilidad: Crear redes o espacios de colaboración con proveedores que cumplan con estándares sostenibles, promoviendo su participación activa en los procesos de contratación del IDEA.
Comunicación interna y externa (transversal a todas las fases)
a) Socialización del plan con las áreas involucradas en la gestión de compras: Comunicar los objetivos, etapas y beneficios del plan de compras sostenibles a los equipos administrativos y directivos, buscando su alineación y compromiso.
b) Sensibilización sobre el rol de las compras en la sostenibilidad institucional: Desarrollar campañas y mensajes clave que ayuden a comprender cómo las decisiones de compra influyen en los objetivos ambientales, sociales y económicos de la entidad.
c) Difusión de buenas prácticas y resultados mediante boletines, informes y canales digitales: Publicar y compartir avances, casos exitosos y aprendizajes para motivar la continuidad del plan y visibilizar su impacto.
Monitoreo y seguimiento
a) Evaluación periódica del avance de los indicadores definidos: Revisión semestral o anual del desempeño con respecto a los KPI establecidos, permitiendo identificar tendencias, cuellos de botella y oportunidades de mejora.
b) Verificación del cumplimiento de cláusulas sostenibles en contratos y adquisiciones: Supervisión del cumplimiento de los requisitos establecidos en los procesos contractuales, asegurando que los proveedores cumplan lo pactado.
c) Actualización del plan de compras según resultados obtenidos, avances tecnológicos y normativas vigentes: Revisión y ajuste del plan para adaptarlo a nuevas regulaciones, innovaciones de mercado o cambios internos, asegurando su vigencia y efectividad continua.
Tabla 15. Cronograma tentativo de implementación (2025 - 2027) para estrategia de Plan de Compras Sostenibles
| Fase | 2025 | 2026 | 2027 |
| Diagnóstico inicial |  | ||
| Medición con indicadores |  | ||
| Plan de acción |  |  | |
| Comunicación interna/externa |  |  | |
| Monitoreo y seguimiento |  | ||
7.6. Sistema de Análisis de Riesgos Ambientales y Sociales - SARAS
Para fortalecer la estabilidad del sistema financiero frente a los desafíos del cambio climático, es fundamental promover un sistema más resiliente y transparente que integre la gestión de riesgos y oportunidades ambientales y climáticas. Esto permitirá una mejor identificación y atención de los riesgos asociados, al tiempo que facilitará la movilización de capital hacia un crecimiento sostenible y una transición hacia una economía baja en carbono, climáticamente adaptada y más resiliente.
En este contexto, la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC) lanzó en 2018 la primera fase de su Estrategia de Finanzas Verdes y Cambio Climático, con el propósito de “enverdecer” el sistema financiero. Esta iniciativa responde al creciente interés del sector por innovar financieramente, canalizando recursos hacia proyectos con beneficios ambientales y sociales, y al reconocimiento de que el cambio climático representa un riesgo significativo para la estabilidad del sector financiero.
En línea con esta directriz, el IDEA implementará el Sistema de Análisis de Riesgos Ambientales y Sociales (SARAS), reconociendo la creciente exposición del sector financiero a los impactos físicos del cambio climático, la degradación ambiental, la posible desvalorización de activos en sectores intensivos en carbono y los riesgos de responsabilidad derivados de una inadecuada gestión ambiental. El SARAS permitirá identificar, evaluar y mitigar los riesgos ambientales y sociales asociados a los proyectos financiados por la entidad. La implementación del SARAS se desarrollará desde la Gerencia de Riesgos en dos etapas: Diagnóstico y Diseño e Implementación, con una duración total estimada de 22 meses. A continuación, se muestra la ruta estratégica para la implementación de la estrategia:
Tabla 16. Ruta estratégica de implementación para estrategia de SARAS
| Fase | Actividad principal | Responsable(s) | Resultado esperado |
| Diagnóstico inicial | Identificación de riesgos ambientales, sociales y climáticos en los proyectos financiables | Gerencia de Riesgos | Informe de diagnóstico y priorización de riesgos |
| Medición con indicadores | Establecimiento de criterios e indicadores para evaluar riesgos ambientales y sociales | Gerencia de Riesgos | Indicadores definidos y herramientas de evaluación inicial diseñadas |
| Plan de acción | Diseño e implementación del sistema, incluyendo herramienta de análisis y prueba piloto | Gerencia de Riesgos | Sistema SARAS implementado con herramientas y manuales operativos |
| Comunicación interna/externa | Capacitación y socialización con equipos técnicos y áreas involucradas | Gerencia de Riesgos | Personal capacitado y plan institucional socializado |
| Monitoreo y seguimiento | Ajustes post prueba piloto y actualización del manual del SARAS | Gerencia de Riesgos | Plan final actualizado con base en lecciones aprendidas |
