ACUERDO 29 DE 2008
(mayo 15)
Diario Oficial No. 46.998 de 23 de mayo de 2008
CONSEJO NACIONAL DE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR
Por el cual se realiza la evaluación de los operadores del Juego de Lotería Tradicional o de billetes para el período comprendido entre el 1o de enero y el 31 de diciembre de 2007.
EL CONSEJO NACIONAL DE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR (CNJSA),
en uso de sus facultades legales, en especial las que le confiere el artículo 52 de la Ley 643 de 2001, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 50 de la Ley 643 de 2001 señaló que las empresas industriales y comerciales, las sociedades de capital público administradoras u operadoras de juegos de suerte y azar (SCPD y ETESA) y los particulares que operen dichos juegos serán evaluados con fundamento en los indicadores de gestión y eficiencia;
Que el artículo 52 de la misma ley previó que la Competencia para la calificación de la eficiencia le corresponde al Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar;
Que el Decreto 2975 de 2004 determinó en el artículo 26 el procedimiento para la calificación de la gestión y eficiencia, y que para este efecto el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, con base en los indicadores de gestión, eficiencia y rentabilidad señalados por el Ministerio de la Protección Social, evaluaría anualmente a cada una de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, sociedades de capital público departamental y concesionarios operadores del juego de lotería tradicional o de billetes;
Que mediante Resolución 4738 de 2004, el Ministerio de la Protección Social fijó los indicadores que han de tenerse como fundamento para calificar la gestión, eficiencia y rentabilidad de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, de las sociedades de capital público administradoras u operadoras de juegos de suerte y azar y de los operadores particulares de juegos de suerte y azar;
Que el artículo 4o de la Resolución 4738, establece que “La Superintendencia Nacional de Salud pondrá a disposición del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar la información debidamente clasificada, mediante la aplicación de los indicadores contemplados en la presente resolución, antes del 31 de marzo de cada año”;
Que mediante comunicación de fecha 13 de marzo de 2008, el Presidente del Consejo solicitó a la Superintendencia Nacional de Salud la información correspondiente para la evaluación de los operadores del juego de lotería de tradicional o de billetes;
Que en cumplimiento de lo dispuesto en la resolución citada, la Superintendencia Nacional de Salud mediante oficio de fecha 8 de abril del año en curso puso a disposición del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar el documento “Informe de Indicadores de Gestión y Eficiencia Loterías Año 2007”, elaborado con base en la información obtenida de los vigilados en desarrollo de las obligaciones que se establecen para su envío, el cual hace parte del presente Acuerdo;
Que el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar en sesiones del 30 de abril y 15 de mayo de 2008 analizó la información remitida por la Superintendencia Nacional de Salud e igualmente, discutió y aprobó la calificación del período comprendido entre el 1o de enero y el 31 de diciembre de 2007.
Que en mérito de lo expuesto,
ACUERDA:
ARTÍCULO 1o. El presente acuerdo tiene por objeto calificar la gestión, eficiencia y rentabilidad de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado operadoras de lotería tradicional o de billetes y la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana en el período comprendido entre el 1o de enero y el 31 de diciembre de 2007.
ARTÍCULO 2o. Para efectos de la presente resolución se entenderá como resultado de la calificación Satisfactoria (S) el evento en el cual el indicador cumple el parámetro establecido en la Resolución número 4738 de 2004 y como resultado Insatisfactorio (I) cuando el indicador no cumple el parámetro establecido en la precitada norma.
ARTÍCULO 3o. De conformidad con la Resolución número 4738 de 2004 establézcase la siguiente calificación para los operadores de loterías:
1. LOTERIA DE LA CRUZ ROJA COLOMBIANA:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 1.17 | S |
| Ingresos. | = 0 | 0.52 | S |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 0.88 | S |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 1.00 | S |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 1,246.14 | 2,174.70 | S |
| Margen de solvencia. | = 1 | 2.75 | S |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 2.75 | S |
2. BENEFICENCIA DE ANTIOQUIA - LOTERIA DE MEDELLIN:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | =1 | 0.00 | 1 |
| Ingresos. | = 0 | 0.34 | S |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 0.91 | S |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 1.00 | S |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 2.643.62 | 164.54 | S |
| Margen de solvencia | = 1 | 1.06 | S |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 1.06 | S |
3. LOTERIA DE BOYACA:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | |
| Ingresos. | = 0 | 0.32 | S |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 1.02 | I |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 1.00 | S |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 2,530.58 | 23,512.28 | S |
| Margen de solvencia. | = 1 | 10.29 | S |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 10.29 | S |
4. EMPRESA COMERCIAL - LOTERIA DE CUNDINAMARCA:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | 0.14 | S |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 1.09 | I |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 1.00 | S |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 1.118.94 | 49.473.83 | S |
| Margen de solvencia. | = 1 | 45.21 | S |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 45.21 | S |
5. LOTERIA DEL CAUCA:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | -0.01 | I |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 0.99 | S |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 1.00 | S |
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 1.00 | S |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 702.70 | 1.028.05 | S |
| Margen de solvencia. | = 1 | 2.46 | S |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 2.46 | S |
6. LOTERIA DE RISARALDA
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | -0.07 | I |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 0.88 | S |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 1.00 | S |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 531.03 | 2.042.16 | S |
| Margen de solvencia. | = 1 | 4.85 | S |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 4.85 | S |
7. LOTERIA DE LA BENEFICENCIA DEL VALLE DEL CAUCA:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | 0.17 | S |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 1.11 | I |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 1.02 | S |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 1.00 | S |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 810.02 | 11.663.50 | S |
| Margen de solvencia. | = 1 | 15.40 | S |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 15.40 | S |
8. SORTEO EXTRAORDINARIO DE COLOMBIA LTDA.:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | -0.57 | I |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 0.93 | S |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 1.00 | S |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 377.33 | 3,294.91 | S |
| Margen de solvencia. | = 1 | 9.73 | S |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 9.73 | S |
9. LOTERIA DE BOGOTA:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | -0.08 | I |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 1.07 | I |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 100 | S |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 1.00 | S |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 2.085.30 | - 10,346.91 | S |
| Margen de solvencia. | = 1 | 5.96 | S |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 5.96 | S |
10. EMPRESA MUNICIPAL PARA LA SALUD - LOTERIA DE MANIZALES:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | -0.07 | I |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 1.02 | I |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 1.00 | S |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 555.56 | 3,710.21 | S |
| Margen de solvencia. | = 1 | 7.68 | S |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 7.68 | S |
11. LOTERIA DEL QUINDIO:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | -0.04 | I |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 1.11 | I |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 1.00 | S |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 436.19 | 3,773.06 | S |
| Margen de solvencia. | = 1 | 9.65 | S |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 9.65 | S |
12. LOTERIA DE SANTANDER:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | -0.07 | I |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 1.13 | I |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 1.00 | S |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 1,179.93 | 11,128.89 | S |
| Margen de solvencia. | = 1 | 10.43 | S |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 10.43 | S |
13. LOTERIA DEL TOLIMA:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | -0.02 | I |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 1.24 | I |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 1.00 | S |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 455.45 | 1,807.53 | S |
| Margen de solvencia. | = 1 | 4.97 | S |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 4.97 | S |
14. EMPRESA DE LOTERIAS Y JUEGOS DE APUESTAS PERMANENTES DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | 0.14 | S |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 1.00 | S |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 0.79 | I |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 0.82 | I |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 405.87 | -1,474.34 | I |
| Margen de solvencia. | = 1 | -2.63 | I |
| Patrimonio técnico. | = 1 | -2.63 | I |
15. EMPRESA COMERCIAL DE LOTERIA DEL META:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | 0.23 | S |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 1.14 | I |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 0.67 | I |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 1.00 | S |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 0 88 | I |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 452.78 | -1,939.28 | I |
| Margen de solvencia. | = 1 | -3.28 | I |
| Patrimonio técnico. | = 1 | -3.28 | I |
16. EMPRESA DE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR DEL CAQUETA:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | N/A | N/A |
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 1.20 | I |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 0.53 | I |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 0,26 | I |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 0.00 | I |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 101.27 | -154.60 | I |
| Margen de solvencia. | = 1 | 0.53 | I |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 0.53 | I |
N/A: Inicia operaciones en el año 2007.
17. EMPRESA ADMINISTRADORA DE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR EDECESAR – LA NUEVA VALLENATA:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | 0.52 | S |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 1.18 | I |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 0.56 | I |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 0.48 | I |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 0.50 | I |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 1.00 | S |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 225 95 | -26.10 | I |
| Margen de solvencia. | = 1 | 0.88 | I |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 0.88 | I |
18. EMPRESA COMERCIAL DE LOTERIAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLANTICO – LOTERIA DEL ATLANTICO:
| Indicador | Requerido | Valor de Evaluación | Calificación |
| Indice Excedentes Mínimos de Operación | = 1 | 0.00 | I |
| Ingresos. | = 0 | -0.02 | I |
| Gastos de administración y operación. | = 1 | 1.67 | I |
| Indice de Transferencia Monopolio | = 1 | 0.00 | I |
| Transferencia del impuesto a foráneas. | = 1 | 0.00 | I |
| Transferencia del impuesto a ganadores. | = 1 | 0.00 | I |
| Cumplimiento con el pago de premios | = 1 | 0.97 | I |
| Margen de solvencia requerido. (millones) Valor Evaluación = 0 | 332.23 | -261.41 | I |
| Margen de solvencia. | = 1 | 0.21 | I |
| Patrimonio técnico. | = 1 | 0.21 | I |
PARÁGRAFO. Las Loterías Nueve Millonaria de la Nueva Colombia, Empresa Nacional de Loterías Departamentales Ltda. - Sorteo Extraordinario Nacional, Asociación Departamental de Loterías Ltda. - Asdeloto, Empresa Departamental de Loterías y Juegos de Suerte y Azar - Edelgua, Lotería de Bolívar, Lotería del Chocó y Lotería del Libertador, no se califican teniendo en cuenta que se encuentran en proceso de liquidación.
ARTÍCULO 4o. De conformidad con el Decreto 2975 de 2004 y la Resolución 4738 de 2004 las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las sociedades de capital público departamental administradoras u operadoras del juego de lotería tradicional o de billetes, que obtuvieron calificación insatisfactoria de la gestión, eficiencia y rentabilidad deberán someterse a un plan de desempeño por cada indicador insatisfactorio.
PARÁGRAFO 1o. El plan de desempeño se concertará entre la empresa operadora de juego y la Superintendencia Nacional de Salud, y debe ser remitido en un término no mayor a treinta (30) días posteriores a la presente calificación al Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar para su aprobación. Para tal efecto la Superintendencia Nacional de Salud deberá definir la metodología que deba aplicarse para la elaboración de dichos planes.
PARÁGRAFO 2o. El Plan de desempeño deberá ejecutarse en un término inferior a seis meses, salvo que en concepto de la Superintendencia Nacional de Salud dicho término deba ser superior o deba ser ampliado.
ARTÍCULO 5o. El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, en virtud de lo señalado en el parágrafo del artículo 6o de la Resolución 4738 de 2004, recomienda a la Superintendencia Nacional de Salud establecer de manera prioritaria un plan de desempeño que determine la viabilidad o inviabilidad de la Lotería del Atlántico por haber obtenido calificación Insatisfactoria (I) en todos los indicadores objeto de evaluación. De acuerdo con los resultados, la Superintendencia Nacional de Salud deberá proceder de conformidad con las normas vigentes.
ARTÍCULO 6o. Notifíquese el presente acuerdo a todos los representantes legales de los operadores del juego de loterías señalados en el artículo 2o, haciéndoles saber que contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición en los términos establecidos en los artículos 51 y 52 del Código Contencioso Administrativo, publíquese en el Diario Oficial y comuníquese al Superintendente Nacional de Salud para que proceda de acuerdo con su competencia.
Publíquese, notifíquese, comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 15 de mayo de 2008.
El Presidente,
EDGAR MARROQUÍN PUENTES.
La Secretaria Técnica,
GLORIA BEATRIZ GAVIRIA RAMOS.
