RESOLUCIÓN ORGANIZACIONAL OGZ-0821-2023 DE 2023

(enero 24)

Diario Oficial No. 52.308 de 14 de febrero de 2023

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

<MANUAL NO INCLUIDO>

<NOTA DE VIGENCIA: Resolución derogada por el artículo 5 de la Resolución OGZ-0840 de 2023>

Por medio de la cual se adopta de manera parcial el Manual Especifico de Funciones, Requisitos y Competencias Laborales de los Empleos Públicos de la Planta Global de Duración Temporal de Regalías de la Contraloría General de la República, creada mediante artículo 2o del Decreto 2651 de 2022.

EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA,

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el artículo 2o del Decreto 2651 de 2022, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 35, del Decreto Ley 267 de 2000 y artículo 7o, del Decreto Ley 269 de 2000, y, artículo 2o del Decreto 2651 de 2022, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 361 de la Constitución Política, modificado por los actos legislativos 05 de 2011 y 05 de 2019, señala que los ingresos corrientes del Sistema General de Regalías se destinarán a la financiación de proyectos de inversión que contribuyan al desarrollo social, económico, y ambiental de las entidades territoriales, igualmente determina que el 1% de los recursos se destinará para la operatividad del Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control, con lo cual se busca velar por el uso eficiente y eficaz de los recursos del Sistema, fortaleciendo la transparencia, la participación ciudadana y el buen Gobierno; de estos recursos la mitad se destinará a la Contraloría General de la República.

Que el mismo artículo constitucional señala que los proyectos de inversión a financiarse con los recursos del Sistema General de Regalías destinados a la implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, deberán guardar concordancia con el régimen de planeación vigente, el componente específico para la Paz y la implementación del Plan Plurianual de Inversiones del Plan Nacional de Desarrollo y de los planes de desarrollo de las entidades territoriales.

Que la Ley 2056 de 2020 por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías en el marco de las modificaciones introducidas a la Constitución por el Acto Legislativo 05 de 2019, establece en su artículo 183 que, en desarrollo de sus funciones constitucionales y legales, la Contraloría General de la República ejercerá la vigilancia y el control fiscal sobre los recursos del Sistema General de Regalías, para lo cual el Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control implementará mecanismos de acceso, metodologías y procedimientos necesarios para proveer información pertinente y oportuna al organismo de control.

Que, igualmente, la Ley 2056 de 2020, señala qué los proyectos susceptibles de ser financiados con los recursos del Sistema General de Regalías deben estar en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y los planes de desarrollo de las entidades territoriales, así como cumplir con el principio de Buen Gobierno, entre otros aspectos.

Que la Ley 2279 del 21 de diciembre de 2022, decretó el presupuesto del Sistema General de Regalías para el bienio 2023-2024, asignando los recursos a la Contraloría General de la República, para cumplir con las funciones de control y vigilancia fiscal, a los recursos del Sistema General de Regalías; asimismo señaló que en línea con el programa de Gobierno “Colombia potencia mundial de la vida”, los recursos del Sistema General de Regalías conforman una fuente de financiamiento estatal para apoyar el avance hacia una economía productiva cimentada en el respeto a la naturaleza, superando la dependencia exclusiva del modelo extractivista y democratizando el uso de energías limpias para generar nuevas capacidades nacionales, lo cual implica una sustitución gradual del modelo extractivista.

Que en la citada Ley 2279 el legislador señala que los recursos del SGR, junto con los que se asignen del PGN durante las próximas dos vigencias fiscales, tienen el reto de apalancar la ejecución de proyectos estratégicos de inversión dentro de altos estándares de eficiencia técnica, al provenir de fuentes limitadas como son los RNNR, que permitan combatir la corrupción y potenciar los multiplicadores del gasto público en aras del bienestar colectivo, señalando que el uso de las regalías se centra en la “inversión” por sobre cualquier otra erogación y debe contribuir a propiciar un proceso de transformación económica sostenible e incluyente en todo el territorio nacional, especialmente en las regiones productoras que, con contadas excepciones, han sido durante los últimos años las que muestran los mayores índices de necesidades básicas insatisfechas.

Que la Ley 2278 del 21 de diciembre de 2022, otorgó facultades extraordinarias al presidente de la República para suprimir, modificar, o crear empleos en la planta global de duración temporal de la Contraloría General de la República de que trata el Decreto Ley 1755 de 2020, con el fin de garantizar la continuidad a la función pública de control fiscal en el marco del Sistema General de Regalías, para el bienio 2023-2024.

Que mediante el Decreto Ley 2651 de 30 de diciembre de 2022, “por el cual se suprimen y crean unos empleos en la planta global de duración temporal de la Contraloría General de la República, para la vigilancia y control fiscal de los recursos del Sistema General de Regalías”, se suprimieron los empleos señalados en el Decreto Ley 1755 de 2020 y se crearon en la planta global de duración temporal de la Contraloría General de la República para la vigilancia y control fiscal de los recursos del Sistema General de Regalías, desde el 1 de enero de 2023 hasta el 31 de diciembre de 2024, trescientos setenta y cinco (375) empleos, distribuidos así: treinta y cinco (35) empleos de contralor delegado intersectorial Grado 04; treinta (30) empleos de contralor provincial grado 01; veinticinco (25) empleos de asesor de despacho grado 02; cuarenta y cinco (45) profesional especializado grado 03; treinta (30) profesional universitario grado 02; ciento ochenta (180) empleos de profesional universitario grado 01; y treinta (30) empleos de auxiliar administrativo grado 03.

Que el parágrafo del artículo 2o del Decreto 2651 del 30 de diciembre de 2022, dispone: “El Contralor General de la República proveerá los empleos de conformidad con la normativa vigente y de acuerdo con las apropiaciones disponibles. Los empleos que se crean en el presente artículo estarán sujetos a la nomenclatura, clasificación, tipo de vinculación, régimen salarial y prestacional de los empleos de la planta permanente de la Contraloría General de la República...”

Que el artículo 2o del mismo Decreto 2651 del 30 de diciembre de 2022, señala que las funciones de los empleos de la plata temporal las fijará el Contralor General de la República en el respectivo manual de funciones y competencias laborales, teniendo en cuenta que deberán dirigirse al cumplimiento de las funciones de vigilancia y control fiscal de los recursos del Sistema General de Regalías, de conformidad con lo señalado en la Ley 2056 de 2020.

Que el Decreto Ley 269 del 2000, en el artículo 7o establece que, “el Contralor General de la República expedirá el Manual de Funciones y Requisitos Específicos para cada uno de los empleos, teniendo en cuenta la naturaleza de las dependencias, los procesos y los procedimientos que deben ejecutarse para el cumplimiento eficiente, eficaz y efectivo de la misión y objetivos de la Contraloría General de la República”.

Que mediante la Resolución Reglamentaria 067 de 2008, se establecieron los objetivos y criterios generales que se deben observar para la elaboración del Manual de Funciones y de Competencias Laborales de los empleos públicos de la Contraloría General de la República.

Que el numeral 13 del artículo 69 del Decreto 267 de 2000, fija como función de la Gerencia del Talento Humano, la de definir, en coordinación con las distintas dependencias de la entidad competentes para ello, los perfiles ocupacionales exigidos para los cargos de carrera administrativa y para los demás empleos.

Que por tratarse de una planta temporal en la Contraloría con destinación específica, se requiere adoptar el Manual de Funciones y Competencias Específico para la planta temporal de Regalías adoptada mediante el Decreto Ley 2651 de 2022, definiendo los perfiles y competencias que le permitan a la Contraloría General de la República cumplir las funciones constitucionales de velar por el uso eficiente y eficaz de los recursos de Sistema General de Regalías, fortaleciendo la transparencia, la participación ciudadana y el Buen Gobierno.

Que en atención a que los proyectos financiados con recursos del Sistema General de Regalías deben estar en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y con los planes de desarrollo de las entidades territoriales, el Manual de Funciones y de Competencias Laborales se adoptará de manera parcial, con el fin de definir los perfiles específicos de varios de los empleos de la planta temporal de regalías una vez sea presentado el Plan Nacional de Desarrollo.

Que, para la expedición del presente acto administrativo, se ha dado cumplimiento al trámite establecido en el parágrafo del artículo 2.2.2.6.1 del Decreto 1083 de 2015, Único Reglamentario del Sector de Función Pública.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1o. <Resolución derogada por el artículo 5 de la Resolución OGZ-0840 de 2023> Adoptar de manera parcial el, “manual Específico de Funciones, Requisitos y Competencias Laborales de los Empleos Públicos de la Planta Global de Duración Temporal de Regalías de la Contraloría General de la República”, creada mediante artículo 2o del Decreto 2651 de 2022, “por el cual se suprimen y crean unos empleos en la planta global de duración temporal de la Contraloría General de la República, para la vigilancia y control fiscal de los recursos del Sistema General de Regalías” el cual se encuentra contenido en documento adjunto - Fichas Técnicas que integran la presente resolución.

ARTÍCULO 2o. PUBLICACIÓN INSTRUMENTO. <Resolución derogada por el artículo 5 de la Resolución OGZ-0840 de 2023> La Oficina de Planeación publicará en el Sistema de Gestión y Control Interno (SIGECI), “el manual Específico de Funciones, Requisitos y Competencias Laborales de los Empleos Públicos de la Planta Global de Duración Temporal de Regalías de la Contraloría General de la República” que se aplicará a la “planta Global de Duración Temporal de Regalías de la Contraloría General de la República”.

ARTÍCULO 3o. La presente resolución rige a partir de su publicación.

Comuníquese, publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a 24 de enero de 2023.

El Contralor General de la República,

Carlos Hernán Rodríguez Becerra.