Texto modificado por la Resolución 269185 de 2024:

Artículo 1o. Objeto. Los agentes especiales y los liquidadores de las empresas de servicios públicos domiciliarios con capital público intervenidas por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en el marco de la toma de posesión, deben implementar herramientas y/o instrumentos que garanticen que su actividad contractual se ajusta a los principios de publicidad y transparencia, en el marco jurídico vigente.

Artículo 2o. Comité de contratación. Los agentes especiales y liquidadores de las empresas de servicios públicos domiciliarios con capital público intervenidas por la Superintendencia, un comité de contratación, como instancia asesora y orientadora para la buena gestión contractual y de transparencia, cuya integración deberá contar con la participación de directores de dependencia En todo caso, como mínimo, con los siguientes miembros:

- El agente especial o liquidador, quien podrá actuar con voz y voto.

- El revisor fiscal y/o contralor designado por la Superintendencia en el marco de la toma de posesión, quien actuará únicamente con voz.

- El gerente técnico o su equivalente de la empresa intervenida, quien actuará con voz y voto.

- El director y/o jefe jurídico de la empresa intervenida, quien actuará con voz y voto.

Artículo 3o. Transparencia y publicidad. De conformidad con el artículo 53 de la Ley 2195 de 2022, los agentes especiales y los liquidadores de las empresas de servicios públicos domiciliarios con capital público intervenidas por la Superintendencia para lo cual deben crear cuentas y usuarios como entidad contratante, de forma tal que las empresas publiquen, adjudiquen y celebren contratos electrónicos y, en general, tramiten todas las etapas del proceso de contratación relacionados con su actividad contractual.

Parágrafo. Entiéndase por actividad contractual, los documentos, contratos, actos e información generada por oferentes, contratista, contratante, supervisor o interventor, tanto en la etapa precontractual como en la contractual y post contractual.

Artículo 5o. Modificación a los manuales de contratación. Los agentes especiales y liquidadores de las empresas de servicios públicos domiciliarios con capital público intervenidas por la Superintendencia, a cabo las modificaciones que correspondan al manual de contratación de la respectiva empresa intervenida, con el propósito de dar cumplimiento a los principios de publicidad y transparencia que rigen los procesos contractuales.

Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación en el Diario Oficial.

Texto original de la Resolución 236765 de 2024:

Artículo 1o. Objeto. Adoptar las directrices de contratación que deben implementar los agentes especiales y los liquidadores las empresas de servicios públicos domiciliarios con capital público, intervenidas por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en el marco de la toma de posesión y la orden de liquidación.

Artículo 2o. Principios rectores. La actividad contractual desarrollada por las empresas de servicios públicos domiciliarios con capital público intervenidas por la Superintendencia estarán orientadas por los principios de transparencia, igualdad, moralidad, eficacia, celeridad, economía, libre concurrencia, imparcialidad, objetividad, experiencia y publicidad en la búsqueda del mejor desarrollo de su objeto social.

Artículo 3o. Modalidad de selección de contratistas - Promoción de procesos competitivos. Los agentes especiales y los liquidadores de las empresas de servicios públicos domiciliarios con capital público intervenidas por la Superintendencia deberán, como regla general, emplear procesos de selección competitivos y públicos para la escogencia de los contratistas, con las excepciones que se señalan en esta resolución.

Artículo 4o. Contratación directa. Los agentes especiales y los liquidadores de las empresas de servicios públicos domiciliarios con capital público intervenidas por la Superintendencia, solo podrán acudir a la modalidad de contratación directa de manera excepcional, respetando en todo caso el principio de transparencia y selección objetiva, en los siguientes casos: (i) cuando el valor a contratar sea de mínima o menor cuantía; (ii) en caso de urgencia manifiesta para conjurar la crisis y/o emergencia; (iii) para la celebración de contratos de prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión y (iv) cuando haya un proveedor único o exclusivo. En los casos aquí señalados, la contratación directa deberá estar debidamente justificada.

Parágrafo 1o. Salvo en los casos de urgencia manifiesta y celebración de contratos de prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión, para la utilización de la modalidad de contratación directa, los agentes especiales y los liquidadores deberán contar con el concepto previo favorable del comité de contratación de que trata el artículo 55 de la presente resolución.

Parágrafo 2o. En el caso de contratación directa por urgencia manifiesta, una vez suscritos los respectivos contratos, éstos y el expediente contentivo de los análisis y soportes considerados para la suscripción de los contratos, deberán ser enviados por los agentes especiales y los liquidadores al comité de contratación, el cual deberá conceptuar dentro de los 30 días siguientes, sobre la procedencia de la urgencia manifiesta. Si el comité de contratación conceptúa que no está debidamente justificado el haber adoptado la medida, requerirá al agente especial o liquidador para que haga las aclaraciones a que haya lugar dentro de los cinco (5) días siguientes contados a partir de la expedición del concepto, para que aclare y sustente las observaciones de no ser satisfactorias para el comité. Se dará traslado a la Procuraduría General de la Nación para el trámite correspondiente.

Artículo 5o. Comité de contratación. Los agentes especiales y los liquidadores de las empresas de servicios públicos domiciliarios con capital público intervenidas por la Superintendencia, deberán conformar un comité de contratación, el cual hará las veces de instancia asesora y orientadora de los aspectos de gestión contractual de las empresas intervenidas, mientras dure la intervención. El comité de contratación deberá emitir los conceptos de que trata esta resolución y, en general, hacer las recomendaciones que considere pertinentes para la buena gestión contractual de las intervenidas, de conformidad con lo dispuesto en la presente resolución y demás normas aplicables.

El comité de contratación para emitir sus conceptos y hacer sus recomendaciones, revisará integralmente los asuntos de gestión contractual y verificará el cumplimiento de los requisitos de la normativa vigente, los manuales de contratación y demás reglamentaciones.

Artículo 6o. Miembros del comité de contratación. El comité de contratación estará conformado por:

i. El agente especial o liquidador, quien actuará con voz y voto.

ii. El delegado de la Dirección de Entidades Intervenidas y en Liquidación (DEIL) de la Superintendencia, quien actuará únicamente con voz.

iii. El revisor fiscal y/o contralor designado por la Superintendencia en el marco de la toma de posesión, quien actuará únicamente con voz.

iv. El gerente técnico o su equivalente de la empresa de servicios públicos domiciliarios con capital público intervenida, quien actuará con voz y voto.

v. El director y/o jefe jurídico de la empresa de servicios públicos domiciliarios con capital público-intervenida, quien actuará con voz y voto.

Artículo 7o. Sesiones del comité de contratación. El comité de contratación se reunirá ordinariamente de manera mensual, el primer lunes de cada mes, y extraordinariamente cuando las circunstancias así lo exijan, a solicitud de cualquiera de sus miembros. Para tal efecto, la convocatoria se realizará, como mínimo, con dos días hábiles de anticipación.

Parágrafo. Se constituirá quorum deliberatorio y decisorio con la participación de al menos 2 de los miembros del comité con voz y voto. Las decisiones se tomarán por mayoría simple.

Artículo 8o. Presidencia y secretaría del comité. El comité será presidido por el agente especial o liquidador y la secretaría será llevada a cabo por el director y/o jefe jurídico de la empresa o su delegado. De todas las reuniones del comité deberá levantarse un acta, con el resumen de los asuntos discutidos y las decisiones tomadas.

Artículo 9o. Transparencia y publicidad. De conformidad con el artículo 53 de la Ley 2195 de 2022, los agentes especiales y los liquidadores de las empresas de servicios públicos domiciliarios con capital público intervenidas por la Superintendencia, deberán implementar el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP II) como plataforma transaccional de contratación en línea, mediante la creación de cuentas y usuarios como entidad contratante, de forma tal que las empresas creen, publiquen, adjudiquen y celebren contratos electrónicos y, en general, tramiten todas las etapas del proceso de contratación relacionados con su actividad contractual. Se entiende por actividad contractual los documentos, contratos, actos e información generada por oferentes, contratista, contratante, supervisor o interventor, tanto en la etapa precontractual, como en la contractual y la postcontractual.

Parágrafo. Entiéndase por actividad contractual, los documentos, contratos, actos e información generada por oferentes, contratista, contratante, supervisor o interventor, tanto en la etapa precontractual como en la contractual y post contractual.

Artículo 10. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios exhorta a las demás empresas de servicios públicos domiciliarios a implementar el Sistema para la Contratación Pública (SECOP II), como plataforma transaccional, de conformidad con lo ordenado en el artículo 53 de la Ley 2195 de 2022.

Artículo 11. Modificación a los manuales de contratación. Los agentes especiales y los liquidadores de las empresas de servicios públicos domiciliarios con capital público intervenidas por la Superintendencia, deberán llevar a cabo las modificaciones que correspondan al manual de contratación de la respectiva empresa intervenida, con el propósito de dar cumplimiento a lo previsto en esta resolución.

Artículo 12. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación en el Diario Oficial.