Providencia del Consejo de Estado, Sección Quinta, expediente 13001-33-33-000-2019-00477-01_20210520 de 2021
Acción de cumplimiento es procedente para conminar a la ADRES para que culmine la auditoría general a las reclamaciones que les sean presentadas ante la Subcuenta ECAT del Fosyga, por los recobros en atención a los servicios médicos brindados a los pacientes de accidente de tránsito. "La Sala destaca que, contrario a lo manifestado por el Tribunal…, el cumplimiento solicitado no implica la ejecución de un gasto, toda vez que, el mandato que se pide hacer cumplir es el contenido en la parte primera del artículo 2.6.1.4.3.12 del Decreto 0780 de 2016 y 17 de la Resolución 1645 del 3 de mayo de 2016, esto es que se culmine la auditoría integral a la reclamación presentada a la ADRES, que puede generar la imposición o no de las respectivas glosas por parte de la administración, situación previa a la consecución o no del eventual pago de la indemnización. Adicionalmente, afirmar que puede acudirse a una acción ejecutiva o a una ordinaria, a fin de lograr el cumplimiento de lo ordenado en la norma, no es viable en la medida en que lo pretendido es que se atienda el plazo previsto en las normas invocadas, y se concluya la auditoría que puede ser negada o de acatarse los presupuestos exigidos, daría lugar al reconocimiento y pago al reclamante de los recobros por los servicios de salud… [E]sta Sección en reiteradas sentencias, ordenó el cumplimiento del artículo 17 de la Resolución 1645 de 2016 en cuanto a la realización de las auditorías integrales tanto a la ADRES como a la Unión Temporal […] en virtud del contrato 080 de 2018 que habían celebrado estas dos entidades. No obstante, tal como lo informó la ADRES…, como consecuencia de las multas que le impuso a la Unión Temporal…, ésta se encuentra inhabilitada y en imposibilidad jurídica de continuar con la ejecución del contrato, por lo cual solicitó la cesión… En este orden de ideas, advierte la Sala que no puede olvidarse que la obligación contenida en artículo 17 de la Resolución No. 1645 de 2016 y artículo 2.6.1.4.3.12 del Decreto 780 de 2016 en cuanto a concluir los resultados de auditoría en el término de dos meses desde su presentación, recae en la ADRES, que contratará una firma auditora, de conformidad con el parágrafo 2.6.4.3.5.2.1 del Decreto 2265 de 2017, esta facultad no la exime del cumplimiento del mandato normativo"
