RESOLUCIÓN ORGANIZACIONAL OGZ- 0808 -2022

(junio 24)

Diario Oficial No. 52.075 de 24 de junio de 2022

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Por la cual se declara la pérdida de vigencia de actos administrativos de carácter general y abstracto expedidos por la Contraloría General de la República, por efecto de la inexequibilidad de las normas en las que se sustentaban.

EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA,

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las contenidas en los numerales 1 y 2 del artículo 35 del Decreto número 267 de 2000 y,

CONSIDERANDO:

Que el numeral 1 del artículo 35 del Decreto número 267 de 2000 establece que corresponde al Contralor General de la República fijar las políticas, planes, programas y estrategias para el desarrollo de la vigilancia de la gestión fiscal, del control fiscal del Estado y de las demás funciones asignadas a la Contraloría General de la República, de conformidad con la Constitución y la ley. Y, el numeral 4 de la misma disposición legal le asigna la función de dirigir como autoridad superior las labores administrativas y de vigilancia fiscal de las diferentes dependencias de la Contraloría General de la República, de acuerdo con la ley.

Que, en observancia del principio de seguridad jurídica, es deber de la Contraloría General de la República depurar las normas de carácter general que rigen su funcionamiento interno y el ejercicio de la vigilancia y el control fiscales, mediante la identificación de los fenómenos jurídicos que afectan la vigencia de esas disposiciones; entre ellas, la inexequibilidad resultante del juicio de validez constitucional realizado por la Corte Constitucional.

Que la Corte Constitucional en las sentencias C-090 de 2022, C-091 de 2022 y C-113 de 2022, según lo informado en los comunicados de prensa 7 y 9 de marzo de 2022, declaró la inexequibilidad del título XIII, artículos 124 a 148, del Decreto número 403 de 2020, de los artículos 23 y 45 de la Ley 2080 de 2021, que regulaban el control automático de legalidad de los fallos en los procesos de responsabilidad fiscal, y del título XII, artículos 106 a 123 (excepto el artículo 108), del Decreto número 403 de 2020, respectivamente.

Que la Corte Constitucional en las sentencias C-090 de 2022 y C-113 de 2022 declaró la reviviscencia de las disposiciones de los artículos 4o, 5o, 6o, 9o, 12, 13, 14, 16, 18, 20, 37, 39, 42, 43, 49, 50 y 37 de la Ley 610 de 2000, de los artículos 100, 101, 110 y 125 de la Ley 1474 de 2011, y de los artículos 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98 de la Ley 42 de 1993, que habían sido derogados expresamente por el artículo 166 del Decreto número 403 de 2020, en materia del proceso de responsabilidad fiscal y del proceso de cobro coactivo.

Que las disposiciones legales declaradas inconstitucionales sirvieron como fundamento jurídico para que el Contralor General de la República expidiera reglamentos de carácter general y abstracto que, por efecto de la cosa juzgada constitucional, perdieron vigencia y, por ello, se debe declarar la ocurrencia de ese fenómeno jurídico.

Que, en esa situación se encuentran los siguientes actos administrativos:

Que la pérdida de vigencia de una disposición normativa también es causal de la pérdida de ejecutoriedad del acto administrativo, por mandato del artículo 91, numeral 5, del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

En mérito de lo expuesto;

RESUELVE:

ARTÍCULO 1o. PÉRDIDA DE VIGENCIA NORMATIVA. Declarar la pérdida de vigencia de los siguientes actos administrativos expedidos con fundamento en el título XIII, artículos 124 a 148, y del título XII, artículos 106 a 123 (excepto el artículo 108), del Decreto número 403 de 2020, por efecto de la inexequibilidad declarada por la Corte Constitucional en las sentencias C-090 de 2022 y C-113 de 2022:

ARTÍCULO 2o. PÉRDIDA DE VIGENCIA DE OTROS ACTOS ADMINISTRATIVOS. Declarar la pérdida de vigencia de los procedimientos, guías y memorandos expedidos con base en los actos administrativos enunciados en el artículo anterior, en los que se establezcan actividades, lineamientos e instrucciones impartidas con fundamento en las normas declaradas inexequibles.

ARTÍCULO 3o. INICIATIVA REGLAMENTARIA DE REEMPLAZO. La Contraloría Delegada para Responsabilidad Fiscal, Intervención Judicial y Cobro Coactivo promoverá la expedición de los actos administrativos de carácter general que sean necesarios para aplicar las instituciones jurídicas que fueron incorporadas nuevamente al ordenamiento jurídico, por efecto de la reviviscencia de las normas derogadas en la Ley 42 de 1993, en la Ley 610 de 2000 y en la Ley 1474 de 2011, conforme al procedimiento previsto para la producción normativa interna.

ARTÍCULO 4o. VIGENCIA. La presente resolución rige a partir de su publicación y deroga las demás disposiciones que le sean contrarias.

Comuníquese, publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá D. C., a 24 de junio de 2022.

El Contralor General de la República,

Carlos Felipe Córdoba Larrarte