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Consejo de Estado - Sala de Consulta

Contiene consultas y conceptos expedidos por la entidad seleccionada, organizados por orden cronológico.

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2024

Concepto de la Sala de Consulta número 11001-03-06-000-2024-00106-00(2521) de 2024

Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado emite concepto acerca del Consejo de Veteranos creado mediante la Ley 1979 de 2019: 1) "[E]s una instancia de naturaleza privada, sin personería jurídica, que se rige por lo dispuesto en la Ley 1979 de 2019, el Decreto reglamentario 1346 de 2020 y su propio reglamento". 2) Es la instancia que "debe traer a la vida jurídica su propio reglamento interno", el cual debe instituirse "mediante acuerdo o estatuto interno […], en los términos enunciados por el numeral 7 del artículo 2.3.1.8.6.4. del Decreto 1346 de 2020." 3) No debe otorgársele la calidad de "servidores públicos temporales o transitorios" a sus miembros. 4) El legislador no ha regulado el tema de la retribución económica a sus miembros, razón por la cual "no les corresponde ninguna asignación pecuniaria." 5) Sus miembros "no se posesionan, por no tener la calidad de servidores públicos. 6) El Acta de Asamblea General de Organización de Veteranos que postula y nombra a los dignatarios del Consejo es "un documento privado que se rige por el derecho privado. De manera tal que los daños antijurídicos que se deriven de la selección realizada se rigen a su vez, por el derecho privado." 7) El representante del Consejo de Veteranos que participa en la Comisión Intersectorial de Atención Integral al Veterano y aquel que lo hace en el grupo de trabajo que debe diseñar el programa para la preservación y difusión de la memoria histórica de los veteranos de la Fuerza Pública y el pensum correspondiente, -en virtud de las competencias que asumen en dichas instancias- "son particulares que ejercen funciones públicas". Al primero "se le aplica […] el artículo 116 de la Ley 489 de 1998, que indica que los miembros de estas comisiones responden disciplinariamente como servidores públicos", mientras que al segundo "se le aplica, en general, el artículo 70 de la Ley 1952 de 2019, que enuncia que los particulares que ejerzan funciones públicas de manera permanente o transitoria son sujetos disciplinables y se les aplica el régimen disciplinario reglamentado por esa ley." 8) Finalmente, en relación con la autoridad a la que debe rendir informe de Gestión, la Sala señaló que el Consejo "es autónomo frente a la Administración", y que dicho informe "lo puede definir autónomamente ese Consejo, de conformidad con su reglamento interno."

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2021